就业目标是对项目所创造就业机会的要求。就业目标的意义在于：(1)有利于生产和提高劳动力的质量;(2)减少失业。而大规模的失业被大多数国家视为灾难。违法、流浪、犯罪和社会秩序混乱都与广泛的失业密切相关; (3)扩大妇女的就业机会。在项目评估中，就业产生的利得通常视为“累积总消费”、“再分配目标”和“优值需要”项下产生利得的手段，因而不直接加以估计。必须注意，项目评估中评价就业的意义是指合乎需要的就业机会。

如果为就业而就业，造成项目经营中的低效率，就不能作为产生利得看待，而应计算它的负效益，尽管在收入再分配或优值需要方面可能表现为有一定的利得。有时为解决就业而宁可采取落后技术劳动密集技术，这也不可视为利得。有时就业的增加会导致扩大消费而减少储蓄和投资，这也是一种消极因素。