小区开发指城市中组团小块土地的开发。小区开发必须服从于每个城市的总体规划，社会主义城市的功能分区是很明确的，所有建筑物都必须按规划进行。按照规划兴建起来形成小区的成片房屋，不仅只要盖了房屋解决人民居住问题就算任务完成，而且要与发展经济、改善人民的物质文化生活水平，以及与治保、环保等相结合。对环境保护、区域绿化、美化、净化和交通等，都要有严格要求，并要有完善的小区管理和完全的综合服务等配套。

但从现实看，一般城市的土地开发与经营都集中于某一开发公司的一身，结果垄断了土地市场.不能适应社会发展的需要，也不能适应城市经济发展的客观要求，应予大胆改革创新，容许多种经济存在，改变过去由国家统一包揽的“独家经营”做法。