宣传模式(Propaganda model),是由Edward S. Herman和诺姆·乔姆斯基提出的理论,以结构性经济原则解释大众传媒报道时无可避免会有偏见的原因。
概略
最先出现于两人的1988年著作《Manufacturing Consent: The Political Economy of the Mass Media》。该理论视观众或读者为产品而非新闻,私人媒体将他们出售予其他人(广告商)。新闻要通过五种“过滤”才面世,分别为:
1.媒体的拥有者
2.媒体的资金来源
3.新闻来源
4.压力
5.意识形态
首三层过滤被作者认为最为重要。虽然该理论主要以美国传媒情况为基础,作者相信理论同样适用于部分国家。
过滤
拥有者
主流传媒通常本身是大企业或隶属于企业集团(如西屋或通用电气),由于拥有传媒的企业集团还经营其他生意,当新闻可能影响企业的利益时,“宣传模式”理论认为,传媒在报道时会有最大的偏见,并作出新闻审查。
在盈利挂帅的市场经济体系中,企业要向股东负责,赚取最大回报,Herman和乔姆斯基认为这将牺牲新闻的客观性,报道涉及利益冲突的新闻时会出现偏差。
资金
主流传媒依赖广告收入生存,两人认为,广告商的利益先于新闻的报道。作者指,传媒是一盘生意,与出售产品类似。被出售的产品就是买报纸的读者,当中不乏社会上的决策者,而买“产品”的就是付钱卖广告的公司。传媒报道时会从广告商的利益出发,新闻本身在整个“买卖”的过程中没有决定性的作用。
新闻来源
两人认为,传媒需要无间断的新闻,以应付每日的报道需要。传媒会避免报道损害消息来源利益的新闻。
压力
若新闻对既得利益者构成威胁,媒体考虑到新闻可能引起的回响或压力,报道时可能作出过滤。例如政府高层打电话或写信到报馆,直接干预报道,或向倾向打压传媒的政客捐献,间接影响报道。与首三种过滤不同,此干预并非源自市场机制,而是有意地控制发布予公众的讯息。
意识形态
媒体报道新闻时,有时会诉诸引起社会不安的意识形态,挑起公众恐慌,从而压下反对者的声音。随着苏联解体,共产主义在美国不再能够引起社会共鸣,作者认为,现时恐怖主义或已取代共产主义,成为媒体所诉诸的意识形态。