19 世纪初的布衣学者佐藤信渊在《宇内混同秘策》中主张以神道教来 “ 宇内混同 ” （统一世界），设计出了一个周密的入侵和占领中国的 “ 秘策 ” ，提出日本要先攻取满洲，然后 “ 经略 ” 整个中国。他甚至连日本各地方政府的作战分工和出兵顺序都设计好了。这是历史上第一本用学术研究的方式，系统提出侵华方略的学术文章。

作者事迹

佐藤信渊（ 1767 ～ 1850 ）出身平民，为医学世家，曾行过医，也曾短期做过幕僚，还当过私塾先生，对造船造炮之类极感兴趣，四十九岁后周游日本各地，考察日本山川地理，关注日本历史与现状，同时潜心著书立说，一生著作达三百种，凡八千卷，内容涉及政治、经济、军事、法律、历史、地理、博物等各个方面，成为著名学者。在日本封建时代末期政治经济和国际形势等面临一系列危机的情况下，他广泛调查研究，向当时的幕府和地方藩阀提出了一系列改革主张。其中最重要的著述之一就是他在 1823 年写的《宇内混同秘策》。这是他所设计的日本政治经济及国际关系的基本设想和方略，并欲向执政者提交，故称 “ 秘策 ” 。所谓 “ 宇内 ” ，指的是 “ 宇宙之内 ” ，相当于今日的 “ 世界 ” 之意；所谓 “ 混同 ” ，就是混合、同化、统一之意。它实际上是佐藤信渊所勾画的未来世界的政治地图。