为继续保持政治上的主动与优势，在占领
姜堰、打开粮源之后，粟裕决定，再次表明中共停止内战团结抗日的初衷，只求“救国有份，抗战有地”。陈毅、栗裕派朱克靖等四处奔走，联络各界士绅、民众代表继续呼呼，要求
韩德勤重开谈判，力求合理解决纠纷。新四军履行诺言，撤出
姜堰。
1940年营溪之战，是
韩德勤的一次
试探性进攻。
韩德勤在受挫后，改取“堡垒推进”方针，指令驻
姜堰顽军保安第九旅张少华部严密封锁粮食来源，并挟制李明扬、陈泰运两部，企图将新四军逐渐压缩在沿长江的狭小地区，以勾引日伪合击新四军。粟裕为打开局面，本着自主原则，决定进取
姜堰。
9月13日，新四军以第二、第三两个纵队围攻
姜堰，第二纵队主攻，第一纵队在白米、马沟一带打援。新四军攻击部队挑选优秀战士组成“勇敢队”两个排，担任突击任务，从敌人的夹缝中猛插进去，先打掉敌张少华的司令部，再由里向外打，内外夹攻。