民国初,姚拥护
孙中山学说,在西乡筹建国民党组织。国会议员选举时,当选为众议院议员。在北京出席众议院会议,凡所提案,悉关国家大计,对
军阀之专权、人民之痛苦,慷慨陈词。
1914年,
袁世凯非法解散国会,姚愤而离京。归里后,协同地方人士创办东区高等小学,为推行新学制、培养山区人才做出了贡献,陕西省巡按使署曾授予其二等嘉祥奖章。
1922年,
黎元洪复任大总统,国会再度恢复,姚返京供职,向国会提出
制宪议案,一时南北报刊竞相登载,颇有影响。1920年至1922年,陕南连年遭灾,他组织旅京同乡赈灾会,多方呼吁,四处奔走,晋见当局,痛陈泣诉,求拨赈款,救济灾民。还与旅京同乡联名致函陕南当政者,要求减捐纾困。时任大总统的
徐世昌赠以“热心公益”的匾额。姚在京曾在孔教大学、弘文公学任教,并担任陕南旅京同乡会等社团董事、主任委员等职,还倡议订立本县留学生津贴费章程,使在外地留学的青年按章领取津贴,完成学业。