姐告边境贸易区,是
云南省第一个经国家批准的经贸、旅游型的经济开发实验区,是中国第一个实行“境内关外”特殊模式管理的边贸特区。
历史背景
2000年8月28日,
德宏州委、州政府在瑞丽姐告举行“中共德宏州瑞丽姐告边境贸易区工作委员会”、“德宏州瑞丽姐告边境贸易区管理委员会”揭牌仪式。位于
瑞丽市城区东南方向,隔江与瑞丽城相望。西临
瑞丽江,东、南、北三面与缅甸掸邦木姐市(国家级口岸)相连,有3个出入境通道,国境线长4.18千米。姐告边境贸易区是中缅两国边境贸易的物流中心,是集贸易、加工、仓储、旅游为一体的面向东南亚、南亚开放的口岸。
地名辞源
“姐告”,系傣语“旧城”之意。相传,明代
思南王将麓川都城由姐兰迁此,故而得名。
区境
姐告边境贸易区位于瑞丽市城区东南方向,隔江与瑞丽城相望。西临瑞丽江,东、南、北三面与
缅甸掸邦木姐市(国家级口岸)相连,有3个出入境通道,国境线长4.18千米,总面积2.4平方千米,陆地面积1.92平方千米。是中国第一个经国务院批准设立的实行“境内关外”特殊管理模式的边贸特区,是中缅两国边境贸易的物流中心,是集贸易、加工、仓储、旅游为一体的面向东南亚、南亚的大通道。
经贸
2006年,经姐告边境贸易区的进出口贸易额32.4亿元,比上年增9%;边民互市5.1亿元,增34.2%;进出口贸易量47.7万吨,与上年基本持平;利用外资完成进出口贸易额486.3万美元,增182.2%;组织税费收入1562.8万元,增44.3%。全年经姐告出入境人员524万人次,平均每天进入姐告人数达1.44万人次,经姐告出入境管理人员居全省口岸之首,出入境车辆名列全国第一位。
2006年全区有民营经济实体1272户,其中个体工商户1176户,比上年增23.5%;注册资金1.98亿元,增7%;从业人员3465人。全年引进项目12个,协议引资2.2亿元。?
营造贸易新环境,促进中缅经贸迈上新台阶。10月,姐告管委主要领导率团出访缅甸,双方就贸易、旅游、文化、农牧业等合作领域达成26个方面的共识;讨论缅籍入境、过境车辆收费标准及办证管理办法,统一收费标准和建立“一站式”收费机制,对入境、过境车辆收费标准做了大幅度下调,切实减轻了企业负担;多次邀请缅方到瑞丽、姐告会晤,解决阻碍双方贸易和车辆通行中的问题及实行车辆对等、对开、统一收费的管理模式;签署了2007年在缅甸实兑联合举办商品展销项目洽谈会备忘录;投资3000万元,建筑面积30000平方米的现代化东盟物流中心正式开工。年末到姐告旅游的人数占全州旅游人数的83.2%,出境办证占全州的97.9%。全年发放城市居民最低生活保障金33.89万元。
城建
2006年,姐告边境贸易区清理出51宗689.88亩闲置土地,年内已开发建设18宗;以东进一大道、国门、大桥两侧、中缅街旅游景点为重点,配套完善了绿化、亮化、美化设施;完成了“一国门、两通道”及东进一大道、国门广场道路、货物专用通道等8条道路的改扩建工程。全年全区基础设施建设完成投资1920万元;外来投资开发项目31项,建筑面积59060平方米,投资4430万元。年内出让土地2宗,面积7.36亩。投资1411.47万元建设的“一国门、两通道”工程,于年底顺利通过州级、省级验收。按高规格、高标准设计新建的富有民族特色的瑞丽口岸国门通道得到各级党委、政府的充分肯定。?
城市建设管理采用“包揽式”,对投资企业以协议方式确定区域内的计划生育、税收、灯光、绿化、水、电、通讯等均由企业和开发商承担;实行“保障式”运作,采取由施工单位全额垫资建设,工程竣工验收后一次性付款,施工单位按总价优惠5%的方式决算;对人行道采取由政府和企业各承担一半的运作方式;新设广告牌必须严格按照城市规划和统一标准设置;加大对土地的整治力度,将未按出让合同约定开发建设的闲置土地依据相关法律法规收回,公开挂牌拍卖。
治安
2006年开展整治“两抢一盗”专项行动,抓捕了一批盗割电线、通讯电缆及破坏公共设施等违法犯罪分子;加大对“三非四无”人员的清理和吸毒人员的收戒力度,先后向缅甸警方移交缅籍吸毒、零星贩毒人员930多人;全年破获大宗毒品案件19起,零星贩毒案件20起,缴获毒品121.71千克,捣毁贩毒窝点10个;组建社区巡逻队,加强社区治安巡逻。