女性专用车辆是指只限女性使用的火车或地铁列车的部分车厢。此类特种车厢源自日本,为当局防范日益恶化的痴汉性骚扰事件而专门设立。
JR及许多民营铁路业者,在各大都会区的通勤路段皆有提供此服务。
简介
而
台湾、
埃及、
印度、俄罗斯、墨西哥及菲律宾等地区也陆续跟进。
台湾铁路管理局于2006年6月1日起,在通勤电联车上实行女性专用车厢制度,但是成效不彰,经常有男女乘客混合搭乘的情况,使得台铁决定半年的试办期过后即不再续办。
背景介绍
电车痴汉的骚扰行为在日本十分猖獗。根据一份由东京警视厅及东日本旅客铁道所做的调查,约有三分之二的女性乘客表示曾经在车上遭受
咸猪手猥亵,其中大多数甚至时常遭到骚扰。行政当局也一直难以控制痴汉的活动,由于车上往往拥挤到无法辨识出犯罪者,法院采取宽容的措施,而受害者往往却感到羞耻而不敢声张。警方及铁路公司采用张贴海报的活动,以提高大众警觉,但却适得其反。
日本历史
女性专用车辆其实早在1912年就于日本中央本线上运作,为人所知的名称为Hana-Densha(花电车),营运的目的是为了保护就读铁道沿线女校的女学生。此类专车亦于1950年代的大阪运行,但在1973年却宣告中止。
2000年12月,提供东京市郊往返服务的
京王电铁在试车过程中,于深夜时段加开女性专用车,以因应女性乘客在忘年会期间被醉汉骚扰的抱怨。2001年3月起,京王电铁开始正式营运深夜女性专用车。
2001年7月,JR东日本于
崎京线上开始提供相似的服务,这条连接东京都和
埼玉县的铁道,已经因为拥挤的车厢及车站之间日益增常的距离而已电车痴汉闻名。2001年,女性专用车的服务延长至下班的尖峰时刻。
2002年7月,JR西日本成为日本第三家营运女性专车服务的铁道公司,而在大阪地区运行的列车则成为该公司最早营运早晨尖峰时刻女性专车者。阪急电铁及京阪电铁两条大阪铁路亦于同年为其特别快车加开女性专用车厢,阪急电铁则成为第一家全天候营运女性专用车辆的公司。包括大阪市营地下铁在内的其他大阪地区的铁路公司亦立刻跟进。那时大阪地铁的御堂筋线早已经因超出其最大容量60%的超高载客量,而成为全日本电车痴汉最猖獗的一条路线。
东京地区的铁路公司则由于考量到后勤上的困难,和女性专用车厢可能造成一般车厢的过度拥挤,而抗拒改变。但是在2005年,仍推出了女性专用车厢。
其他地区
台湾铁路管理局则于2006年6月1日起,在通勤电联车上实行女性专用车厢制度,但是因为没有强制力及罚则,导致成效不彰,经常有男女乘客混合搭乘的情况,使得台铁决定半年的试办期过后即不再续办。台北捷运未实施女性专用车厢,而在月台中段划出一块区域,加强该区域的监视录影,鼓励妇女及儿童尽量在该区域候车。香港的铁路和巴士车厢亦经常发生非礼和性骚扰事件。有见及此,常有妇女团体要求铁路公司效法日本,增设女性专用车厢,以保障女性的安全和男士免被误会。不过铁路公司表示有关设计在后勤和运作上存有技术困难,暂不考虑设置女性专用车厢,并表示现时已有足够措施保护女性。另外,若香港实行女性专用车厢,会令公众以为只有女性在车厢受非礼而没有男性受害者,亦可能涉及违反《性别歧视条例》。
争议
女性专用车辆的影响一般承认有正面的影响,因为如此的区隔,使女性乘客免于忍受咸猪手的侵害,而男性也得以不必担心被误赖为色狼。
然而反对者亦大有人在。例如许多乘客便表示,原本通勤高峰的时间带就很难挤上车,分给女性专用车之后,剩下的车厢就会变的更为拥挤,不仅使男性乘客更难搭上车;更何况进入一般车厢,而非女性专用车厢的女乘客,遭受侵害的风险也会加倍。
在日本,电车痴汉如果直接触摸到被害者的身体而不只是衣物,最重可适用刑法的
强制猥亵罪,其他情形也有防止迷惑条例等处罚,警方对被举发的现行犯也都可直接逮捕。被发现有电车痴汉行为者,来自社会的谴责和压力也都很大。
违法性
在日本的“女性专用车辆”设立之初,各大铁路公司纷纷采取强制措施禁止男性进入“女性专用车”,此举引发法学家和民间公益团体的强烈反对,表示这是对
日本宪法中人人
平等原则的公然违反。根据日本国宪法第三章:权利与义务当中的第14条【法律面前人人平等,禁止贵族,荣誉】之第①项“全体国民在法律面前一律平等。在政治、经济以及社会关系中,都不得以人种、信仰、性别、社会身份以及门第的不同而有所差别。”因此设立所谓“女性专用车辆”是对日本宪法的公然违反。同时列车员并非警察,并没有权利限制任何乘客的合法自由。因此日本厚生劳动生和国土交通省同时发出警告,要求日本各大铁路公司取消强制性女性专用车,并对乘车的公众予以告知,同时加以不间断的检查,以减少摩擦,在公众知情的情况下更好地保护女性利益。
在遭受警告之后,日本各大铁路公司纷纷由“强制性女性专用车辆”变为“建议性女性专用车辆”,即建议乘客按照男女区分进行乘坐,但是如果真的有男性乘客在“女性乘车时段”进入“女性专用车辆”,列车员也没有权利对其进行驱逐,仅有权利请求乘客“配合”而已。但是绝大部分的日本公民,包括铁道公司的列车员在内都对所谓“女性专用车”的非强制性并不知晓,因此也引发了一些铁道运营公司和乘客之间的纠纷。
近年来日本兴起了“我不配合”运动,即民间团体中的男性乘客穿着“我不配合”、“保护宪法,女性专用车辆男性也可乘坐”等标语的T恤,在“女性专用车辆”内进行宣传,让更多的公众知道其实并没有“女性专用车”,同时呼吁日本各大铁路公司加强职员教育,不要既妨碍公众的知情权,又妨碍公众的人身权。