回离保署知北院枢密使事，兼诸军都统，时称四军（
契丹、奚、汉、渤海）大王，屡败和金勾结的宋军。耶律淳立，患本部兵少，回离保建议籍东西奚及岭外南北大王诸部，得万余户，户选一人为军，谓之瘦军。
但北辽依旧不敌宋金联军，公元1123年，
金朝攻占
燕京，
萧德妃和耶律大石投奔天祚帝，回离保认为天祚昏瞆不是可以辅佐的君主。于是在松亭分军，把契丹军分给耶律大石，自己带着奚、汉、渤海三军回到
奚族的故乡箭笴山地区。
保大三年（1123年）正月丁已，在乡亲们和三军将士的拥戴下，回离保建都箭笴山中，将原奚王府大堂改为“铁瓦乌龙殿”，成立了“大奚帝国”，改元“天阜”，自任“奚国神圣皇帝”。铸造了“
天阜通宝”钱。设奚、汉、渤海三
枢密院，分管三族事务。改东西
节度使为二王，分司建官。一时间，奚国军队曾发展到七八万人。
萧翰立奚国后，因困于贫瘠之地，为维持其薄弱的政权，亟需对外征伐虏获，但其畏惧金军的实力和天祚帝的正统威势，只有南掠
北宋一途，于是频频与当时已被北宋朝廷豢养资助起来的燕山
军阀、常胜军首领郭药师部厮杀，尽管奚国军胜多负少，并破景、蓟二州，但随后被郭药师击败，在过卢龙岭时部众溃散，死伤大半军心离散，五月，几乎已成瓦解之势的奚国皇帝萧翰，被部下耶律阿古哲与外甥乙室八斤杀害，其首级被献予宋廷，奚国灭亡，距其成立不足八月。