在一切可能导致人民群众的生民,财产和利益受到威胁的情况下进行的,但由于耗时、耗力、耗资和引起人民群众的极度恐慌,一般不会进行大规模转移,但由于十分危急的情况或者由于其他政府指示而不得已转移的(如:地震,海啸,火山爆发,大规模火灾,强降雨/雪/
冰雹,
台风,
飓风,大规模火灾和
重建,搬迁,拆迁(还有中央政府的最高指示任务。比如说
南水北调)才进行大规模转移)
一般情况下,大规模转移需要向政府部门提交申请,由政府审理,开集体会议决定,在报告上级,由中央政府审批再通知,如果由于特别紧急的可以直接上报并及时进行转移,还有特例,比如政府直接下达通知(
南水北调就是)