填充溶剂是将对聚合物不具备或仅有微弱溶解能力的有机溶剂我们称为填充溶剂。而对聚合物具备溶解能力的有机溶剂称为活性溶剂（中等和强氢键溶剂），在油漆制造中，除活性溶剂外还适当地掺用一些填充溶剂。

多数为非极性烷烃及芳烃溶剂(弱氢键)。主要有烷烃溶剂：如脱芳烃D-系列,120#溶剂油及200#溶剂油等; 和芳烃溶剂: 如甲苯、二甲苯、混合芳烃S-100,S-150及S-200等。 烷烃溶剂与众多活性溶剂混溶性欠佳。

聚合物一般不溶于填充溶剂中,填充溶剂主要被用于降低成本,调节油漆粘度便于施工.

如船舶漆和重防腐涂料中二甲苯及混合芳烃S-100作为填充溶剂可与正丁醇充分互溶并有效降低成本；当然，甲苯和二甲苯仍是主要填充溶剂，辅之以混合芳烃S-100及S-150调节粘度和挥发速度；而在以聚酯树脂为基材的卷材涂料中，拥有良好综合溶解性能的乙二醇丁醚一直被用作主活性溶剂，由于毒性等原因，现正部分被二丙酮醇等替代，这类涂料一般选用混合芳烃S-100及S-150作为填充溶剂。

作为填充溶剂，不能忽略脂肪烃溶剂，其代表溶剂为200#溶剂油，它们基本上为化学惰性，它们被用于醇酸树脂漆中既可有效地填充降低成本，还对醇酸树脂具备一定溶解力。200#溶剂油被广泛用于以醇酸树脂为基材的木器漆中。为了使成品油漆具备较轻气味，有些厂家采取加氢方式去掉部分不饱和烃，在国内，加氢200#又称3#溶剂油。