基层图书馆是我国公共图书馆文献中一个特有的概念，尽管它在专业文献中频频出现，却没有公认的确切含义。
简介
满足下列条件：
1，具有独立的或与其他机构合用的馆舍
2，具有一个基本馆藏
3，具有常规的人员配置（专职或能保证固定工作时间的兼职）
4，具有固定的开馆时间
相关报道
媒体一篇报道特别打眼：基层图书馆，是死还是生。
记者用六个字对图书馆的现实窘境作了概括：“破”（馆舍破），“旧”（藏书旧），“少”（读者少），“缺”（设备缺），“多”（人员多），“差”（效益差）。历来被美其名曰“人类心灵的庇护所”的图书馆，如今竟然变成这副破败模样，不能不引人吁叹!
图书馆，是我人生登攀的一个平台，也是我人生最美的际遇。依傍着图书馆长大的我，至今记得当年读小学时，每当放寒暑假，做中学教师的父亲就会从学校图书馆管理员那里要来钥匙，把我三兄妹“关”进图书馆里，任我们随意翻阅，从世界各国的民间故事，到格林童话、安徒生童话，到三国、水浒、西游记，从《家》、《春》、《秋》，到《童年》、《钢铁是怎样炼成的》、《九三年》，我们过足过饱了书瘾。后来读初中跟随母亲到小城北碚生活，学校旁边就是卢作孚先生当年建立的地区图书馆，每天放学，我们班的男同学就邀约着一窝蜂涌到那里去，翻报纸，读杂志，借字书，抄诗歌和精彩句子……虽然，突如其来的“文革”，让我失去了读书的优厚条件，但读书的习惯已深入骨髓，成为我终生的养成，至今，我还总是期待着有一个能够天天想去的图书馆。
然而，与而今所有县区图书馆一样，我所在的城市的图书馆大多已经让位于商业大楼，新建的图书馆虽是条件不逊于老图书馆，却不再有过往座无虚席的兴旺；书架上几本破旧的杂志，报架上零散挂着的几叠报纸，再加上宽阔阅览室中稀稀拉拉的几个读者，让人再也找不到昔日的感觉。这不免让我失落。从家乡城市的图书馆，我看到的是基层图书馆在生死存亡线上的苦苦挣扎。
基层图书馆生存境遇所以如此尴尬，原因何在？地方政府不重视，图书馆资金紧缺，以致硬件建设落后，藏书旧而少，图书馆丧失了吸引力，此其一；其二，图书馆缺少服务意识，服务质量太差，加之定位不准，固守“等、靠、要”的阵地式经营理念，缺少拉动人气的办法；其三，网络阅读的兴起，新华书店实行开放式服务，吸引走了大批读者，剩下的读书人宁愿呆在家里，也不愿去条件极差的图书馆。惟其因为这三条，图书馆要重新回到过去那样人气兴旺的时代，恐怕已经很难。
不过，以我个人对图书馆的眷恋和期待看，图书馆未必没有生存的基础。问题在于，基层图书馆什么时候也能获得大城市中心图书馆一样的重视，变“等、靠、要”为主动出击，以高质量的服务争夺读者，峰回路转地与网络、书店一较高下？