基地公司是指在避税港设立，但全部或主要经营活动在避税港境外进行的公司。这类公司多为外国股东控制，是跨国纳税人利用避税港进行国际避税的主要手段之一。通过设立基地公司，跨国纳税人将避税港境外的财产和所得汇集在基地公司的帐户内，从而逃避其应向所得来源国缴纳的税款。

具体方式有：①利用基地公司虚构中转销售业务，实现跨国利润转移；②以基地公司作为持股公司，将联属企业在各地的子公司的利润以股息形式汇到基地公司帐下，以逃避母公司所在国对股息的征税；③以基地公司为信托公司，将避税港外的财产虚构为基地公司的信托财产，从而取得免税或少纳税的好处。而，设立基地公司是国际避税行为。