是指市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导，
居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，允许行政与法律、经济与教育、功德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，
促进社区经济和社会协调发展过程。
(1)搞好社区管理,有利于通过
社区规范来调解和整合社区中的矛盾冲突和利益纠葛.社区是一个复杂的动态发展的系统,社区中各要素的互动过程必须有一定的社区规范来约束和调整,各种利益纠葛冲突也须有制度化的渠道予以疏解,否则就会造成社区内社会公共秩序紊乱,影响社区居民的生产生活。
（2）搞好社区管理，有利于培育社区成员民主自治的主体意识和能力，提高社区管理水平。社区管理是以人为本的管理，走向自治是其大发展的基本走向，社区成员从参与社区管理开始，分担
管理责任，共享建设成果。
（3）搞好社区管理，有利于维护社会稳定，
促进社区发展。在社区管理工作中，凡关乎居民利益的大事，交居民讨论决定，让居民参与管理，不但满足了社区居民的物质文化生活需要，还调动了居民参与社区管理和
社区建设的积极性。
（4）搞好社区管理，有利于社会主义改革的深入推进。社区管理有助于减少或消解改革过程中由于社会结构和
社会利益调整而不可避免地带来的社会生活方面的某些失调，提高社区成员对与改革的承受能力。
现阶段，我国城市社区基本上形成了“二级政府、三级管理、四级落实”管理体制基本框架。其中，“二级政府”是指市、区二级政府; “三级管理”是指市、区、街道三级管理; “四级落实”是指市、区、街道、
社区居委会四级组织落实。“在我们看来，
社区管理体制的基本框架是在市一级设立社区管理的领导机构，在区一级建立社区管理的指导机构，在街道一级健全社区协调组织机构，在居委会层次上成立社区委员会。”我国现有的“二三四”的城市社区管理体制主要包括社区管理的组织体系、社区管理的权责体系、社区管理的法律制度体系和社区管理的工作体系四个组成部分。
( 1) 社区管理的组织体系。它是以居民会议、社区委员会为
主体，在社区党组织领导和基层政府组织的领导下，与业主委员会、物业服务企业、社区中介组织等共同构成多层次、多系统的网络式体系。
( 2) 社区管理的权责体系。在城市社区，要加快理顺街道办事处与社区
居民委员会的职责关系，应该加强社区制度建设，对社区成员大会、社区议事委员会、社区委员会、社区单位等在社区管理中的职能、工作制度和行为规范以及评价制度进行规范和确认。
( 3) 社区管理法律制度体系。以法律的形式确立新建立的社区居民委员会等组织的法人地位，赋予其相应的权利和义务，依法划定其与政府行为的边界; 通过各项制度，确立社区内各类组织的职权范围及其相互关系。