城厢街道地处江苏省泗阳县城南郊，盐徐高速公路北侧，2020年，同意设立城厢街道。以原众兴镇的龙门、卜湖、南园、建南、陶圩、东风、城南、小圩、联合、南门园、建华、界湖、五堆、姚圩14个居委会区域为城厢街道行政区域，街道办事处驻南园居委会境内，办公地址为意杨大道6号。城厢街道行政区域面积52.5平方千米，人口6.8万人，管理14个居委会；

城厢街道地处江苏省泗阳县城南郊，徐盐高速公路北侧，有80%以上的范围被纳入县城总体规划。城厢街道是原泗阳县老县城--桃源故城所在地，特殊的地理位置、厚重的文化底蕴。

管理范围为：城南、南园、南门园、卜湖、陶圩、东风、龙门、联合、小圩、建华、建南等11个行政村（居）

紧紧围绕县委县政府下达的招商引资任务，大力宣传城厢不可多得的区位和交通优势。按照“全员参与、专兼结合”的原则，组建招商办，开展专业招商、以商引商、创新招商。出台考核激励政策，充分利用各种关系，排查线索，梳理可用信息，持续掀起招引大项目、好项目热潮。邀请县招商引资行家里手就招商政策、招商经验、招商技巧进行培训和辅导，提高招商成功率。一手抓载体，迅速启动全民创业园，加快创业园道路排水管网建设步伐，力争到年底完成10万平方标准化厂房。一手抓主体。班子成员每人带一个招商协作组，拿出一股拼劲、狠劲、韧劲，全身心投入大项目招引一线。同时，邀请县招商引资行家里手就招商政策、招商经验、招商技巧进行培训和辅导。2012年下半年，确保完成亿元签约项目2个，开工1个。

咬定城镇建设和古城复制不让步。

一是加快规划设计方案进度。聘请北京炎黄联合国际工程设计有限公司南京分公司等设计单位，对城镇建设和古城复制进行高起点、高水平规划。加强与县规划部门及相关设计单位的沟通协调，督促古城复制、街道规划尽早出台。

二是择址新建行政服务中心。坚持简约的原则，整体规划，分段实施，将现在行政办公区规划建设为公园绿地，选址新建行政服务中心,按照“小政府、大服务，整合人员、集中办公”的原则，把所有政府及服务功能尽可能地整合在一起，便于百姓办事，便于工作协调。抓住当前黄金施工期，快速启动，明年7月前主体完成，2014年2月交付使用。

三是启动桃源古城复制工作。借梯登高、借力发展，深入探讨古城复制的路径、机制以及运营模式，走市场开发的路子，坚持老城和新城同步建设，老城与新城风格协调。提升改造农贸市场和街区道路，使街区路段空间更加开阔、风格更加协调、环境更加优美。利用古城遗址开阔的水体、完整的形态，开采“文化富矿”，提炼商业价值，在关键节点有选择地复制一部分古城景点，打造仿古商业街，既让悠久文化气息得以充分释放，又让特色商业街区得到充分彰显。通过古城复制，倾力打造生态文化旅游名片。

在建设全民创业园上下功夫。城厢街道办全民创业园于今年八月中旬选址确定。总体规划占地850亩，其中2012年一期启动面积330亩，涉及2家企业、23户农户、2000多棵树木及部分坟墓的搬迁和拆除。按照高起点规划，高标准建设的原则，坚持规划与清障同步、清障与配套同步、配套与招商同步。制定出台招商引资和标准化厂房建设任务分解和考核办法，积极鼓励带项目建设厂房，盖复式、多层厂房。9月份，完成树木清障、窑体拆除、场地整理，10月份完成23户拆迁和2家企业拆除搬迁，12月底，完成主干道铺设、出入口建设，开工新建标准化厂房2万平方米以上，签订入园项目3个以上。加快路网建设，筑牢发展基础，全面提升园区的承载力和吸纳力，力争用三年时间，建设标准化厂房30万平米以上，园区年产值实现10亿元，将园区打造成全民创业的引领区、产业集聚的示范区、工业经济的核心区，为城厢加快发展注入强劲活力。

在培植现有企业上动脑筋。本着“抓大不放小”原则，掀起全民创业热潮。依托“还巢凤”、村居干部、能人大户带头、带领创业，大力培育“三来一加”项目，带活一方经济，增加农民工资性、经营性收入。聚力加快电器照明业、木业等产业升级和发展转型，鼓励本土企业入驻全民创业园，逐步消除“小而散”发展模式，实现“规模企业上台阶，微小企业上规模”目标。年底前，新增规模企业2家，“三来一加”项目30家。

填一阕“筑巢词”。整合土地资源，在众裴路北侧、要武砖瓦厂旧址上，高起点规划建设全民创业园，作为承接项目的主阵地，一期占地330亩。通过优化功能配套，完善基础设施，全面提升全民创业园的承载力和吸纳力。

弹一首“培强调”。帮助本土企业谋思路、解难题、促发展，鼓励企业继续加大技改投入，积极用增量投入带动存量升级，以大投入促进大产出，推动“小微企业上规模，规模企业上台阶”，促进全街道工业经济跨越发展。新增强普照明和合力板材2家规模企业，新培植永胜制瓶厂和异形胶合板厂2户纳税超百万企业。

唱一首“育苗歌”。鼓励和支持“返巢凤”、村组干部、能人大户、大学生村官等群体，转变发展观念，带头创业、带领创业，项目不分大和小，能赚钱就行。送阳光，撒雨露，用心培育一株株创业“新苗”。今年以来，新增“三来一加”企业24家。因创业成绩突出，龙门村党支部书记苏仪被表彰为宿迁市“十大农民致富标兵”、百春锦蔬菜专业合作社社长周相民被授予“江苏省劳动模范”称号。

思路决定出路。依托城厢街道办深厚的历史文化内涵和灵动的水，在深入调查的基础上，确立走绿色增长，集约发展之路。发展定位为：古城休闲旅游，生态宜居家园、城郊新兴之城、历史文化延存。围绕定位，多极联动，相互呼应，全力建设“三大片区”，让古城焕发出青春的魅力。北（西）片，开采“文化富矿”，拟在古城复制中增加钟楼、县衙等元素，让古城更有味道，游客更加尽兴。打造成子河湿地公园，汇聚资源要素,做优休闲旅游区；南片，沿城高线，做美条堆河十里风光带；

一是抓好村庄环境整治。27个村庄环境整治提速提质，全面完成规划保留村庄道路、卫生改厕、垃圾转运体系等基础设施建设。有序推进龙门小区扩大、陶圩老街道改造和卜湖小区完善工作，不遗余力地保证城乡同质供水快速推进。

二是做好南园集中居住点建设，南园集中居住点是即将高标准打造的三星级康居示范点，居住点规划建筑总面积10.3万平方米，可容纳549户居住，一期占地约89亩。建筑风格注重统一性、整体性和协调性，着力打造一个设施齐全、服务配套、生态优美、适宜人居的示范小区。

三是办好废旧物资交易市场。以规划为龙头，建设为重点，管理为关键。结合“平原林海·美好乡村”建设，以整治城南废旧门窗市场为切入点，建设全县最大的废旧物资交易市场，一期规划占地300亩。涵盖废旧门窗、金属、塑料、家用电器等，开展多体二手交易市场，实现资源再利用。计划10月份确立建设主体，12月份完成主干道建设，明年5月份投入运营。

四是管好镇区秩序与环境。充实城管、环卫人员力量，形成“横向道边，纵向到底，全面覆盖”的长效管理网络。落实属地管理制度，明确各村居书记为第一责任人，结合规划布点村庄的要求，严格控制危房翻建、插建的审批手续，严厉打击未批先建等违建行为。

加强3000亩现代农业示范方的建设与管理，培植市级农业产业化龙头企业1个，完成3000万元以上农业招商项目1个。结合土地增减挂钩和万顷良田工程，积极进行整镇推进土地流转，加大劳动力转移力度，让更少的人种更多的田，得更多的实惠。

一是大力发展现代农业。以高效、优质、生态、有机为方向，以基地化建设、企业化经营、规模化推进为抓手，围绕生态农业进行规划，以市级农业龙头企业为目标， 大力扶持百春锦蔬菜专业合作社等合作组织的扩张，做大做响有机蔬菜。依托3000亩现代农业示范方，推动土地流转规模，扩大优质稻麦生产基地。

二是着力加强农田基础设施配套。瞄准成子河航道和成子河公路开工建设的契机，加快建设高标准农田示范区。

三是合力壮大村级集体经济。拓宽村集体经济创收途径，三年内，各村居集体经济收入均超20万元。

为进一步凸显街道主体地位，优化资源配置，形成多主体的发展格局，我县决定撤销来安、城厢、史集三个社区，并分别更名为街道办事处。2012年1月28日，在全县目标管理总结表彰大会上，来安、城厢、史集街道办事处正式揭牌。

中共江苏省泗阳县城厢街道办事处党工委书记--倪海丽