地区竞争力是指地区在内部软、硬环境等方面具有明显优于其他地区且不易被其他地区模仿的、能够给区域内企业提供良好的发展条件，并形成地区经济特色，不断促进地区经济快速、协调、健康发展的独特综合能力。

地区竞争力是一个综合的概念，其构成的要素取决于竞争主体的竞争实力、竞争潜力和竞争环境，三者之间互相联系，互为补充。从系统论的观点看，竞争力要素整体的系统结构功能是八大要素分力系统的共同作用、互动增进和系统耦合。其系统结构如图1：

研究和评价地区竞争力，必须选择相应的指标。指标决定坪价的内容及所要采取的评价方法的取向。指标选择的好与否直接影响到评价结果的准确性、科学性和客观性。指标不全面，覆盖的信息不够，会导致评价内容与概念不统一。由于竞争力是一个综合性的概念范畴，是诸多因素共同作用的结果，不可能用一个或几个指标就能反映。因此，要全面衡量和评价地区竞争力，应该综合考虑多方面因素，建立一个多指标的、科学的、可行的综合评价指标体系。目前，我国尚没有一套理论完备、实践可行的地区竞争力评价指标体系。从竞争力内涵及系统构成出发，我们按照系统性、层次性、可行性、可比性和指标量化性等原则，建立由三大模块(核心竞争力、基础竞争力和环境竞争力)、八大要素(经济实力竞争力、产业竞争力、对外开放竞争力、人力资本竞争力、基础设施竞争力、科学技术竞争力、区域管理竞争力和生态环境竞争力)、30个项目、84个指标构成的，涵盖了竞争实力、竞争潜力和竞争环境等三大系统结构的地区竞争力评价指标体系。

一、核心竞争力指标

核心竞争力是对竞争主体在一定的竞争环境下竞争状态的综合描述与刻划，是竞争主体的竞争力状态在报告期剖面上的具体表现，反映竞争主体的即时竞争力状态。从经济实力竞争力、产业竞争力和对外开放竞争力三个方面刻划。经济实力竞争力是中心环节，其他两个方面是对经济实力竞争力的支撑，体现了深层次的竞争实力和发展动力。参见下表：

1．经济实力竞争力

经济实力竞争力反映一个地区宏观经济的综合实力。经济发展程度是一个综合的概念，是地区经济实力竞争力的基础；投资需求是经济增长的重要动力之一，金融资本是经济增长的资金来源，人民生活水平对于一个地区经济发展来说非常重要，消费需求是刺激经济增长的主要因素，而消费结构又是生产结构调整的诱导因素。我们选取GDP、GDP占全国比重、人均GDP、GDP年均增长率和人均社会消费品零售总额等指标从不同角度反映经济发展程度；选取全社会固定资产投资额、人均投资额和投资效果系数反映投资需求状况；选取城乡居民储蓄存款额、人均储蓄额和城乡居民储蓄额占GDP比重反映金融资本状况；选取农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入及其增长率、恩格尔系数和文教娱乐支出比分别从水平、结构、速度等方面反映消费需求状况。

2．产业竞争力

地区经济竞争力的强弱最根本的是由其产业的竞争力所决定的，产业竞争力则通过产业结构、产业组织和产业绩效等方面来体现。因此，我们选取第一产业增加值比重和第三产业增加值比重反映地区产业结构水平；选取工业化率反映地区工业发展的程度；选取大中型工业企业增加值占全国比重反映产业的相对规模；选取工业品市场占有率反映工业企业产品的市场占有情况和产业的效益情况。

3．对外开放竞争力

对外开放竞争力反映一个地区国际化程度和对外交流的能力。在经济全球化和市场一体化的今天，一个地区的对外开放程度是其参与竞争的重要的核心能力之一。我们选取进出口总额、进口总额和出口总额反映外贸规模；选取进出口总额占GDP比重、出口总额占GDP比重和国际旅游外汇收入占GDP比重反映对外依存度；选取外商实际直接投资、外商实际直接投资累计额和外商实际直接投资比反映利用外资程度。

二、基础竞争力指标

基础竞争力是影响和制约地区竞争力的潜在因素，是地区竞争力的基础，从人力资本竞争力、基础设施竞争力和科学技术竞争力三个方面刻划。参见下表：

1．人力资本竞争力

人力资源数量和质量的竞争实力。我们选取总人口和人口自然增长率反映人口数量及增长潜力；选取第一产业就业比重和第三产业就业比重反映人力资源的利用结构；选取每十万人拥有大专以上人口和文盲率反映人力资源素质；选取每万拥有在校大学生数、教育经费占GDP比重和教育经费占全国比重反映教育发展水平。

2．基础设施竞争力

基础设施竞争力是整个社会经济赖以开展和进行的一系列设施及服务，包括能源、交通及通讯等方面的能力。本研究用全年供水总量和人均发电量反映水及能源基础设施水平；用邮电业务总量、人均邮电业务总量、电话普及率、每万人口互联网用户数反映通讯基础设施水平；用等级公路比重、等级公路网密度、铁路营业里程、铁路网密度反映交通基础设施水平。

3．科学技术竞争力

科学技术是当今社会经济发展的重要动力，是人类社会进步的重要标志。人类历史上发生的三次世界性的科技革命都对经济活动产生了重大而深远的影响。面对知识经济时代，科学技术在地区竞争中的地位越来越重要。科学技术竞争力反映一个国家或地区科学技术在基础研究和应用研究方面的综合实力。本研究从科技劳动投入、科技资本投入、科技成果和科技转化四个方面对地区科技实力进行比较分析。我们选取科技活动人员数、大中型工业企业科技活动人员数、每万人拥有科技活动人员数和大中型工业企业科技活动人员比重反映科技劳动投入；选取人均科技经费筹集、R&D经费支出、R&D经费支出占GDP比重和大中型工业企业R&D经费比重反映科技资本投入；选取专利申请受理量和每万人专利申请受理量反映科技成果；选取技术市场成交合同金额和技术市场成交合同金额占GDP比重反映科技成果转化。

三、环境竞争力指标

环境竞争力是影响、制约地区核心竞争力的环境和激励因素，是吸引投资、吸引人才的基本条件，也是影响地区核心竞争力的客观因素，从区域管理竞争力和生态环境竞争力两个方面刻划，参见下表：

1．区域管理竞争力

区域管理竞争力反映地区社会经济管理能力和政府的宏观调控能力。我门选取万人城镇社区服务设施数和十万人城镇社区服务设施数反映社会保障情况；选取地方财政收入、人均地方财政收入、财政自给率和行政事业经费支出比反映政府效率；选取行政事业经费占财政支出比重、地方财政支出和地方财政支出占GDP比重反映经济调控能力；选取非国有工业增加值比重、城镇非国有从业人员比重、农村乡镇、私企及个体从业人员比重和非国有投资比重反映市场化程度。

2．生态环境竞争力

生态环境竞争力反映一个地区自然资源的利用和生态环境的保护治理及对社会经济发展的影响能力。我们选取土地资源指数和水资源指数反映自然资源利用情况；选取人均城市园林绿地面积和森林覆盖率反映环境保护情况；选取工业废水排放达标率和工业废气处理率反映环境治理情况。