老子为什么说是“圣人不仁”呢？这是因为，真正之道义乃是大公，而大公则无亲疏之别，无物我之分，其于大不偏，于小不遗，广慈博大，至诚不移。既不可能得到它额外的亲近，也不可能得到额外的疏远；既不可能得到
额外的利益，也不可能得到额外的
妨害；既不可能得到额外的崇贵，也不可能得到额外的卑贱。大公为什么这样做？因为所谓
亲疏、利害、
贵贱，都是相对而显。如有所亲，必有所疏；如有所利，必有所害；如有所贵，必有所贱。故而大公者不为。
方行而不流，一日法之，万世传之，而以无为为之。为惠者，尚布施也。无功而厚赏，无劳而
高爵 天地是无所谓仁慈的，它没有仁爱，对待万事万物就像对待刍狗一样，任凭万物自生自灭。圣人也是没有仁爱的，也同样像天地（对待万物和刍狗）那样对待百姓，任凭人们自作自息。天地之间，岂不像个风箱一样吗？它空虚而不枯竭，越鼓动风就越多，生生不息。政令繁多反而更加使人困惑，更行不通，不如保持虚静。
《道德经》，又称《
道德真经》、《老子》、《五千言》、《老子五千文》，是中国古代
先秦诸子分家前的一部著作，为其时诸子所共仰，传说是春秋时期的
老子（即
李耳，河南
鹿邑人）所撰写，是
道家哲学思想的重要来源。道德经分上下两篇，原文上篇《德经》、下篇《道经》，不分章，后改为《道经》37章在前，第38章之后为《德经》，并分为81章。是
中国历史上首部完整的哲学著作。
《道德经》到了公元前206年-公元200年，被奉为
道教经典，所以有学者认为《道德经》被分为八十一章有明显的道教的九九归一的思想，在内容的分割上未免牵强。但道德经前三十七章讲道，后四十四章言德，简单说来，道是体，德是用，二者不能等同。至清代
魏源首次破此惯例而分《道德经》为六十八章，相对保持了每章的完整性。