国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，具有很强的消费引导和带动作用。

国际消费中心城市是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点。国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出“培育发展国际消费中心”，《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》，以及《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》等文件，进一步明确了培育建设国际消费中心城市的重点任务。

培育建设国际消费中心城市，带动一批大中城市提升国际化水平，加快消费转型升级，是贯彻落实党的十九大精神，推动经济高质量发展和新一轮高水平对外开放的重要举措，对于促进形成强大国内市场、增强消费对经济发展的基础性作用、更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。

2019年10月14日，经国务院同意，商务部等14部门联合印发了《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》（商运发〔2019〕309号），指导推进国际消费中心城市培育建设工作。

培育建设国际消费中心城市的工作目标是，利用5年左右时间，指导基础条件好、消费潜力大、国际化水平较高、地方意愿强的城市开展培育建设，基本形成若干立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，带动形成一批专业化、特色化、区域性国际消费中心城市，使其成为扩大引导消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎。

培育建设国际消费中心城市的重点任务有：一是聚集优质消费资源。引导企业增加优质商品和服务供给；发展品牌经济，吸引国内外知名品牌新品首发；加快培育和发展服务消费产业。二是建设新型消费商圈。打造一批具有较强国际影响力的新型消费商圈，推进智慧商圈建设；加快商业街提档升级，重点开展步行街改造提升工作。三是推动消费融合创新。推动实体商业转型升级，打造一批商旅文体联动示范项目；促进传统百货店、大型体育场馆、闲置工业厂区向消费体验中心、休闲娱乐中心、文化时尚中心等新型发展载体转变。四是打造消费时尚风向标。培育发展一批国际产品和服务消费新平台；鼓励国内外重要消费品牌发布新产品、新服务；促进时尚、创意等文化产业新业态发展。五是加强消费环境建设。开展城市环境美化建设，提高服务质量和水平；完善便捷高效的立体交通网络；建立健全高效物流配送体系；健全市场监管和消费维权体系。六是完善消费促进机制。制定完善促进消费相关政策，提升城市消费竞争力。

2021年7月19日，商务部在京召开培育国际消费中心城市工作推进会，深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，加快推进国际消费中心城市培育建设各项工作，赋予城市新功能定位，更好服务构建新发展格局。商务部部长王文涛宣布，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。

记者2021年10月20日从商务部了解到，培育建设国际消费中心城市的“四梁八柱”已经搭建，各项工作正有序开展，五大培育城市已制定出台一系列政策举措并加紧落实。

商务部副部长王炳南在商务部2021年10月20日召开的专题新闻发布会上说，根据商务部联合相关部门印发的方案，我国将用5至10年时间，培育建设若干具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费中心城市。从实施方案和培育进展来看，上海、北京、广州、天津、重庆五大培育城市定位准确、重点突出、特色鲜明、措施有力。

据介绍，五城市均已制定出台了一系列扎实有效的政策举措，正在举全市之力，加紧贯彻落实。

上海市副市长宗明说，上海突出高端资源集聚、市场创新活跃等优势，着力打造全球新品首发地、全球消费目的地，全面打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌。

北京市副市长杨晋柏说，北京突出首都功能，以打造一批具有国际影响力的消费地标、做好“首都文化+”文章等为重点，提出全面实施消费新地标打造、消费品牌矩阵培育等“十大专项行动”。

广州市市长温国辉说，广州提出深入实施“尚品”“提质”“强能”“通达”“美誉”五大工程，打造“广聚天下客、广卖天下货、广货卖天下”的国际消费高地。

天津市副市长王旭说，天津深入贯彻落实京津冀协同发展战略，提出构建“一个中心、多点支撑”的商圈格局，做好河、海、港、洋楼和小镇五篇文章，打造面向东北亚、辐射俄罗斯和中东欧的特色型国际消费中心城市。

重庆市副市长蔡允革说，重庆提出建设国际购物、美食、会展、旅游、文化“五大名城”，开展渝货精品培育、特色服务品牌塑造等“十大工程”，打造富有巴渝特色、辐射西部地区、面向东南亚、南亚的特色型国际消费中心城市。

王炳南表示，未来商务部将会同相关部门，适时开展跟踪督促，对培育进展成效进行科学评估，并针对培育城市消费发展短板不足等问题加强政策支撑。在培育城市以外，建议主动开展相关工作的地区自主对标开展培育工作；以培育城市为中心的周边城市，可借助培育城市的示范引领和辐射带动作用，与培育城市强化优势互补、协调联动。

培育国际消费中心城市，对加快消费提质升级、促进国内国际双循环具有重要意义。7月，经国务院批准，上海、北京、广州、天津、重庆五城市率先开展国际消费中心城市培育建设。