禁烟委员会 (国民政府)为
中华民国国民政府于
1928年8月20日至
1949年12月31日设立,为禁绝毒品所设立的合议制委员会。
历史意义
事实上,当时统治中国全境的中华民国借由此委员会,大幅铲除中国吸食鸦片的风潮。
设立背景
1927年4月18日,
国民政府将首都定于南京,并于同时于财政部下设禁烟处,颁行禁烟暂行章程,言明三年内禁绝鸦片。
1928年7月,该政府陆续公布“全国禁烟会议组织条例”、“禁烟委员会组织条例”、“禁烟法”、“禁烟法施行条例”。
1928年
8月10日,经由上述法源,国民政府成立禁烟委员会,直接隶属国民政府。1928年10月20日-
1935年6月5日该委员会隶属
行政院。
1935年-
1938年,因为战时政局所需,禁烟委员会特地设置于
国民政府军事委员会辖下,
1938年,因吸食鸦片人口减少,加上陕甘宁政权公开种植与贩卖鸦片事实无法解决,该委员会由位阶较高的直属机关,改隶为
内政部。而此委员会一直设立到国民党于
国共内战,丧失大陆统治权,才予以废止解散。就评价上,该委员会虽于禁止中国人民吸食鸦片烟毒有其重要性功劳与效能,但并没有达到当初所设“全面禁绝”的标准1928年11月,全国禁烟会议在南京召开,会上宣读了全国禁烟会议大会誓词,发布了《全国禁烟会议宣言》。国民政府主席蒋介石亲临大会并发表了演讲,表示政府禁烟之决心。立法院院长胡流民作了题为《禁烟与社会制裁》的长篇发言。
职能分配
全国禁烟会议:办理及审议一切禁烟事宜
中央
全国禁烟委员会:督理全国禁烟事宜
水陆公安机关:办理该管区域禁烟事务
县市政府:执行该县市禁
省政府:督理全省禁烟事宜 烟事务
地方自治团体:协助县市政府执行该地方禁烟事务
水陆公安机关:办理地方 该管区域禁烟事务
特别市政府:执行该市禁烟事务 地方自治团体:协助市政府执行该地方禁烟事务。
相关法规
一系列禁烟法规、条例也在此前后纷纷制订、颁行。《修正禁烟法》、《禁烟法施行规划》、《焚毁鸦片及麻醉毒品条例》、《公务员禁烟考成条例》、《县长履勘烟苗条例》、《禁烟罚金充奖规则》、《厉行禁绝鸦片及其他代用品实施办法》、《禁烟考绩条例》、《调验公务员规则》、《检查舟车飞机私运鸦片办法》、《市县立戒烟所章程》、《医院兼理戒烟事宜简则》等十余种。
法规摘录
禁烟程序除依行营颁布之派员查禁种烟办法、厉行戒烟取缔吸户章程、严禁腹地省份种烟取缔采办边省产土章程、厉行查禁麻醉毒品取缔土膏行店章程及其他禁烟条规办理外,悉依本办法行之。
豫鄂皖赣湘苏浙闽等八省均为绝对禁种省份,定本年四月份起实行总检举,遴派人员或指定人员分赴各省……如有聚众抗铲者,即行指调军队严拿,为首之人立予枪决,倘有不肖军警团队包庇栽种,县长力难制止时得迳行密报拿办,如县长对于境内烟苗不报不铲私收捐费者,一经查实立予枪决,以示惩儆。……
陕甘两省己经核准分期禁种,并据该两省呈明按照原定计划分三期禁绝……
各省市应依厉行戒烟取缔吸户章程,负责举办烟民补行登记,限期六个月彻底办理完竣……
党政军服务人员及学校员生,一律绝对禁止吸食鸦片……
为贯彻六年禁烟计划肃清私存烟土加紧统制起见,于必要省份特设督办肃清私存烟土公署主持办理之。
肃清私存烟土由督办肃清私存烟土公署负责督饬各区行政督察专员、各县县长层饬区联保甲长严厉执行,所收存土随时交由禁烟督察处验收保管,其定价付款办法另定之。
督办肃清私存烟土公署,应负责指挥警察团队查缉一切私运私售事宜。
肃清私存烟土定期五个月办理完竣……
自本办法大纲施行之日起,绝对禁止私人采购烟土……
五个月届满后,如发现存土概以私论,除将烟土没收并按其情节依〖禁烟治罪条例〗〔第五条第一项:运输贩卖鸦片者无期徒刑或五年以上有期徒刑〕及第十九条〔没收财产全部或一部〕惩办,如有不肖县长区长联保主任保甲长等扶同隐匿,或其他文武贪官污吏土豪劣绅包庇纵容情事,依同条例第十三条惩办。