国家新媒体产业基地于2005年12月31日经国家科技部正式批复成立，是国家火炬计划批复的全国唯一的以新媒体产业为主的专业集聚区，是北京市首批认定的文化创意产业集聚区之一。国家新媒体产业基地的建设和发展已经被列入北京市“十一五”规划。在2006年的首届中国北京国际文化创意产业博览会上，基地还被评定为“最具投资价值创意基地”。

一、国家新媒体产业基地落户大兴的基础与条件：大兴区文化创意产业的发展起步较晚，但经过近年的努力，通过政策推动、整合资源、合理规划、培养人才，逐步具备了发展新媒体产业的基础，建设国家新媒体产业基地条件成熟。

（一）良好的产业基础。大兴区的文化创意产业具有鲜明的特色和定位，已经集聚了星光影视集团、北京卡酷动画卫星频道有限公司、北京金日新事业技术有限公司等新媒体产业的骨干企业，其创新能力、经营规模、发展速度均居行业领先地位。2006年国家新媒体产业基地实现总收入27亿元，就业人数达到7100人。

（二）完备的人才培养体系。大兴区内聚集了北京大学软件与微电子学院、北京印刷学院、北京市实用高级技术学校等20多所培养动漫画及影视人才院校，每年可培养新媒体相关人才近3000人。大兴区已经形成了从实用技术工人到研究生完整的人才培养体系，近年已累计培养新媒体产业相关人才31200多人。

（三）开放的产业发展格局。国家新媒体产业基地以大兴中部为重点建设核心，通过有效整合区内资源，形成“一区、三园、三中心”产业发展格局。“一区”指核心区，将建设成为综合性新媒体产业基地；“三园”指星光影视园、北普陀影视园和大森林影视园，建设影视节目拍摄与制作、后期节目编辑、网络卫星传输于一体的创意文化平台；“三中心”指依托相关院校建设的软件制作中心、动漫创作及人才培训中心、艺术人才培训中心。“一区、三园、三中心”优势互补，形成较为完整的产业发展链条。

大兴区发展文化创意产业在整合现有资源、政策推动、和创新发展模式等方面都作了探索，形成了特色。

（一）通过政策推动产业发展

1.组织保障。大兴区提出要倾全区之力发展新媒体产业，成立了以区委书记、区长挂帅的新媒体产业领导小组，领导小组办公室设在国家新媒体产业基地管委会。国家新媒体产业基地管委会作为政府派出机构负责产业基地的建设开发和运营管理，协调全区文化创意产业发展。

2．规划保障。大兴区“十一五”规划中明确提出发展文化创意产业，沿北京市南中轴路延长线规划出了中部文化创意产业功能区，面积约200平方公里，重点建设国家新媒体产业基地。该区域是首都中轴路文化的传承与延伸，是奥运文化（国家奥林匹克公园）、历史文化（故宫）、创意文化（国家新媒体产业基地）重要组成部分。

3．政策保障。出台了促进文化创意产业发展的相关政策，设立大兴区新媒体产业发展专项资金，累成新媒体产业方面的投资近20亿元。

（二）有效整合资源促进产业发展

1．整合土地资源。通过规划调整，将大兴中部的利用效益不高的土地和已经停产的原北京市礼花厂的产业用地进行整合，用于建设国家新媒体产业基地。基地首期规划占地面积3.44平方公里，为产业发展提供了广阔空间。

2．整合人才资源。充分发挥区内院校在人才培养、技术研发等对产业的支持作用，大兴区已经形成较为完备的新媒体产业人才培养体系，预计到2010年，每年可培养新媒体相关人才近万人。北京大学软件与微电子学院等院校都成立了相关公司，产学研一体化的格局已经初步形成。同时，大兴区十分重视与国内外知名院校、研究所的交流与合作，先后与清华大学、中国传媒大学、美国哈佛大学、美国麻省理工学院、英国国家动漫中心、韩国文化振兴院等单位建立联系，开展合作。

3．整合公共技术服务资源。鼓励企业和院校对社会开放公共技术服务平台，用于动画动漫设计、渲染、后期编辑制作的系统平台已面向社会提供租赁服务；具有领先水平的高清影视摄制、编辑、传播系统平台也在为产业服务；亚洲规模最大的动漫创作公共服务平台正在建设之中。

（一）从渠道切入，解决产业链难题

新媒体产业处于文化创意产业的高端，是在以“体验和共享”为标志的新的经济形式下，由文化创意产业、信息产业、传媒产业相融合产生的一种新型的产业形态。简单地说，新媒体产业的内涵包括两大方面：内容的数字化和传播媒介的新型化。内容是核心，网络等媒介是传播的基础。

作为一种新兴产业，新媒体产业有着广阔的市场前景。但不可否认，与国外相比，国内的新媒体产业还相当稚嫩，发展还不完善。国家新媒体产业基地经过研究，发现了新媒体产业链有两个值得注意的现象：

1. “哑铃型”的产业链价值比重分配

根据国际文化创意产业发展经验，新媒体产业价值链环节结构从价值比重来看，呈现出明显的哑铃型分布特征，内容创意环节和交易传播环节，各占产业链价值的45%和40%，也就是说内容创意和交易传播环节对新媒体产业价值链的贡献率达到85%的比重，这两个环节成为新媒体产业发展和聚集的关键环节，简而言之，可以归纳为：内容是核心，渠道是关键。

2．与国外相比，国内的新媒体产业链是不闭合的

新媒体产业有一个必须引起高度重视的特点，就是渠道对产业具有核心拉动作用。因为有了一个良好的渠道，就具备了非常好的市场资源和需求，因此，也会成为核心的产业环节和要素积聚的重要促进手段。只有这个环节壮大了，内容创意和产品制作才可能有雄厚的市场与需求基础，才可能出精品和大的制作，才可能使新媒体产业真正形成产业的良性循环。而销售渠道不畅却是产业发展的重大缺陷之一。

产业链的不闭合，是导致新媒体产业发展滞后的重要因素。而产业链的问题就出在原创和渠道两个重要环节上。销售和播出渠道是新媒体产业链的最后一个环节，直接关系到企业的产品价值能否实现，是产业良性发展的关键，但同时也是最为薄弱的一个环节。如何完善销售和播出渠道，帮企业赚钱是国家新媒体产业基地十分重视的问题。因此，引进项目时，基地把着重点放在对完善产业链至关重要的制作播出平台和传播渠道项目的引进上。2007年5月25日，基地与中国教育电视台、北京电视台、中国移动通信集团北京有限公司、赛尔教育科技有限公司、哈佛大学飞流公司举行了建立战略合作关系签约仪式，并争取到了中国教育电视台新媒体业务基地、北京电视台动漫基地、动画版权交易中心和卡通形象授权中心、美国哈佛飞流公司国际传播（出口）及版权保护平台等渠道项目落户。这些项目的引进，是国家新媒体产业基地从渠道入手，打造完整产业链条的重要举措。这些项目的落户将为基地实现企业聚集创造良好的条件，为北京市乃至全国的文化创意及教育产业发展做出积极的贡献。

（二）打造产业平台，建设产业基础设施

产业基础设施是相对于道路、仓库、办公楼等公共基础设施而言的，主要指的是一系列具有基础性作用的公共服务平台、网络通讯设施等。产业基础设施具有可以通过网络使用、辐射范围广的特点，完善的产业基础设施对于新媒体产业的健康快速发展起着基础性作用。

新媒体产业的特性决定了其发展对产业基础设施有很高的要求和依赖，而对道路、仓库、办公楼等公共基础设施的依赖性并不强。

鉴于此，国家新媒体产业基地将不会沿袭传统开发区的发展模式。起步阶段，国家新媒体产业基地将着力建设包括便捷的网络通讯设施和强大的公共服务平台为核心的产业基础设施，为全市甚至全国的新媒体企业服务，实现企业业务在公共服务平台上的“虚拟聚集”。第二阶段，利用大兴区产业空间广阔、绿色生态与产业生态完美结合等优势，从建筑形态到产业基础设施，全方位打造符合新媒体特色的国际化产业集聚区，吸引企业入驻，实现“物理聚集”。

国家新媒体产业基地致力于打造完备的产业发展平台，基地星光影视园已经成为国内最大的综艺节目制作平台。在5月25日的签约仪式上，中国移动通信集团北京有限公司将要投资10亿元人民币建设的国内最大的增值业务旗舰基地、哈佛大学网络新媒体国际传播（出口）及版权保护平台（飞流项目）、赛尔教育科技发展有限公司新媒体孵化平台及下一代互联网体验平台也将落户国家新媒体产业基地，这些项目的建设将可以为企业提供强大的产业基础设施，有利于企业节约成本和快速成长壮大。

（三）“双生态”的发展理念，构建良好的创意环境

国家新媒体产业基地成立之初就将自己定位为：“双生态”的新媒体产业发展平台。“双生态”即产业生态和绿色生态相融合理念，是国家新媒体产业基地要切实打造的核心竞争力。

所谓产业生态，是指建立优越的创新服务体系，提供一流的服务；通过园区的影响力、创新能力和管理服务能力聚集企业，形成产业优势聚集效应；建设国际化的产业体系和渠道。

而绿色生态是指充分发挥连片土地的资源优势，在现有自然生态环境的基础上，做好园区规划，设计出独有的符合新媒体产业的建筑形态，提供完善的生活配套设施，建设一流的产业基地。同时，作好环境保护工作，形成良好的生态，做到宜居宜业。

大兴具备的绿色的生态基础和资源，在北京的各个区县里面是具有特色的。而这与创意产业所要求的绿色、自由、含氧量高等要求是相吻合的。与远郊区比较，大兴具备区位上的优势，与近郊区和城区相比较，大兴具备独特的土地、生态、环保和文化资源，加上正处于北京的文化产业带上，符合北京市的产业发展规划要求，因此国家新媒体产业基地的绿色生态成为具有独特性、可持续发展的竞争优势。