2018年国务院大督查是为深入贯彻落实党的十九大精神和《政府工作报告》要求，确保完成全年经济社会发展主要目标任务，进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实而开展的专项督查。

2018年以来，面对错综复杂的国内外形势，各地区、各部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得积极成效。为进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实，按照李克强总理关于继续开展国务院大督查的批示精神，国务院决定对各地区、各部门工作开展一次大督查。

大督查重点督查六个方面内容。一是打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略，主要包括落实重大风险防范化解、精准脱贫、污染防治举措任务，推进农业供给侧结构性改革等情况。二是推进创新驱动发展，主要包括推动新旧动能转换，清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节，对新产业新业态新模式实施包容审慎监管，各地推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索等情况。三是深化“放管服”改革，主要包括贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署，落实“五个为”和“六个一”要求，加快政府信息系统互联互通，落实国务院减税降费政策措施，推进网络提速降费，降低企业融资、用电、物流成本等情况。四是持续扩大内需，主要包括支持社会力量增加医疗、养老等服务供给，推动网购、快递健康发展，“十三五”规划纲要确定的重大工程项目建设，落实鼓励民间投资政策措施等情况。五是推进高水平开放，主要包括推进“一带一路”建设，扩大国际产能合作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面复制推广自贸试验区经验，强化知识产权保护等情况。六是保障和改善民生，主要包括促进高校毕业生就业，去产能企业职工安置，治理拖欠农民工工资问题，扩大跨省异地就医直接结算范围，强化民生兜底保障等情况。

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，2018届高校毕业生达820万人，再创历史新高。为此，2018年国务院大督查将高校毕业生就业创业内容作为督查重点内容之一。

2019年9月2日，国务院第六次大督查动员部署会议，肖捷指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中央经济工作会议和《政府工作报告》部署要求，聚焦减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展、合理扩大有效投资等重点工作，突出问题导向，以点带面推动工作落实到位。要用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提高站位、改进作风、督深查实，力戒形式主义、官僚主义，实现基层减负与督查增效并举，推动党中央、国务院决策部署落地生效，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

2019年10月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取国务院第六次大督查情况汇报，要求着力破除政策落实堵点。会议指出，围绕落实中央经济工作会议和政府工作报告部署，国务院在16个省（区、市）开展督查。督查突出重点、创新方式，三分之二以上人员和时间用于暗访，不发通知、不要陪同、直奔问题。总的看，今年以来各地认真贯彻党中央、国务院部署，取得积极成效。下一步，要将督查发现问题分解到有关地方和部门，对重点问题挂牌督办，推动地方和部门逐一整改，坚决纠正基层反映突出的侵蚀减税降费红利、“任性用权”破坏营商环境、懒政怠政等问题，加快疏通影响扩内需、稳就业等政策落实堵点，力戒整改“走过场”、搞形式主义。要推广地方好经验，认真研究收集到的意见建议，推动政策完善。

2020年5月12日，国新办举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委、财政部、商务部和市场监管总局有关负责人介绍了2019年落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的情况。国务院办公厅印发《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励。

2020年督查激励工作继续向中西部和基层倾斜，继续拿出资金、项目、土地等奖励举措，让受激励地方有更实在的获得感。

2020年10月12日，国务委员兼国务院秘书长肖捷出席国务院第七次大督查动员部署会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于增强抓落实主动性和自觉性的重要指示精神，落实李克强总理关于充分发挥督查抓落实促发展“利器”作用的批示要求，推动党中央、国务院决策部署和重大政策全面有效实施。

2020年10月13日起，国务院第七次大督查的14个督查组陆续全部抵达相应省份，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务开展实地督查。落脚后，各督查组来不及休整，马不停蹄投入督查工作。

2021年7月15日，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，经济社会发展任务十分艰巨。为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，落实李克强总理关于充分发挥督查抓落实促发展“利器”作用的工作要求，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着力推进高质量发展，确保“十四五”开好局起好步，国务院拟于8月下旬至9月上旬组织开展第八次大督查，对北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、安徽、江西、山东、广西、海南、重庆、四川、贵州、宁夏等16个省（区、市）进行实地督查。

2022年8月下旬，国务院拟组织开展第九次大督查。对山西、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、浙江、 福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、 云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆 及新疆生产建设兵团进行实地督查。

2018年7月初至8月初，各地区、各部门对照督查重点内容开展为期1个月的全面自查。从8月下旬开始，国务院将派出督查组，按照先地方后部门的顺序，坚持问题导向，突出工作重点，对31个省（区、市）、新疆生产建设兵团和30个国务院部门、单位开展实地督查。根据督查结果，相应开展督查问责、督查激励工作。

2019年9月2日，国务委员兼国务院秘书长肖捷主持召开国务院第六次大督查动员部署会议，深入学习贯彻习近平总书记关于加强督促检查工作、狠抓落实的重要指示精神，落实李克强总理关于抓好政策措施落地见效的批示要求，对实地督查工作进行动员部署。

2018年8月27日，第三十一督查组来到国道218线和静至焉耆一级公路建设现场。

2018年8月28日，国务院第十八督查组抵达湖南后，在株洲有一条70年代修建的灌溉水渠，由于沿途生活污水恣意排放，成了污浊不堪的臭水沟。当地还有一处水质自动监测站，把本来应该放在活水中的监测探头居然插在了盛有死水的几个矿泉水瓶内。

2018年8月30日，国务院第二督查组来到天津市南开区养老中心，了解当地支持社会力量增加医疗、养老、教育等服务供给情况。

2018年9月2日，国务院第28督查组在甘肃明查暗访了解到，甘肃高速公路对通行的大货车按车型收费，而不是按照车辆的载重收费，不少大货车司机认为这种计费方式不合理。为了解物流企业经营情况和货车司机的生存状况，督查组采取明查暗访相结合的方式，听取有关部门情况介绍，走访物流企业和货车司机。

2018年9月2日，国务院第十二督查组近日在安徽部分地区督查时发现，该项政策在部分地区“减负”不到位。根据群众反映的问题线索，前往滁州市进行实地核查。抵达滁州后，督查组人员先期进行了暗访摸排，向当地群众、出租车司机、货车司机了解相关情况。

2018年9月10日，国务院派出8个督查组，对国务院30个部门和单位开展实地督查。这次实地督查将聚焦影响政策落实的“最先一公里”，对有关部门和单位贯彻落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》目标任务情况进行全面对标对表。

2019年9月4日，第四督查组组长陈尘肇一行3人，来到辽宁沈阳市政务服务中心实地走访，了解深化“放管服”改革优化营商环境情况。9月6日，督查组成员赶赴都江堰龙池镇，先到事发地点暗访，后走访占用土地的国有企业，又召集当地政府部门进行座谈。

督查组在现场查账目、看批文、问实情，逐项查证问题的堵点、难点，督促当地政府重视民营企业合法权益，推动问题切实有效解决。在材料报送方面，各督查组不随意要求被查单位填表格、报材料，而是根据督查需要事先做好功课、列出清单，避免多次、反复提供。第七督查组明确，对于各专题组确实需要地方填报的表格材料，需经国办督查室联络员审核，报组长同意后统一交由江西省对口部门填报。

2020年6月，国办督查室派员赴河北省衡水市景县就当地违规征税等问题进行了明察暗访。督查发现，景县政府及有关单位未认真贯彻落实党中央、国务院关于“六稳”“六保”的决策部署和工作要求，存在不切实际压税收任务、搞税收排名，集中清缴补缴欠税，向企业分解税收任务、征收“过头税”，以扶贫名义摊派捐款，以及不顾财政困难举债搞迎检、办大会等问题，引起企业和群众不满。

2019年9月，按照国务院第六次大督查的统一部署，16个国务院督查组分赴16个省（区、市）开展实地督查。根据企业和群众通过国务院“互联网+督查”平台等渠道反映的问题线索，督查组核查发现了部分地方和单位落实减税降费政策不到位、侵蚀减税降费红利的典型问题，现通报如下。

一、吉林省长春市有关部门清理规范转供电环节加价工作不力，推动降低一般工商业电价向终端用户传导工作不到位。国务院第五督查组在吉林省督查发现，长春市天旗凤凰城物业管理单位2017年以来一直按照每度1.2元的电价向商户收缴电费，长春市摩天活力城在与部分商户入驻签订物业合同时即明确每度电价为1.35元，超过政府定价。长春市有关部门未认真落实相关工作部署和要求，清理规范转供电环节加价工作不力，导致国家降低一般工商业电价的政策红利未全面传导至小微企业。

二、江西省高速公路ETC优惠政策落实不到位。国务院第七督查组在江西省督查发现，江西省高速公路ETC通行费实行“四舍五入”按整元收取的计费方式，致使优惠政策打了折扣。如，10元通行费打完九五折后应收9.5元，实收10元；30元通行费打完九五折后应收28.5元，实收29元，群众实际上没有完全享受到优惠政策带来的红利。按照《交通运输部办公厅关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》（交办公路明电〔2019〕45号）要求，自2019年7月1日起，要严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策。江西省交通运输厅及有关单位未认真落实相关工作要求，未将ETC优惠政策完全落实到位，影响了人民群众的获得感。

三、海南省部分地区天然气价格调整不及时不到位。国务院第十督查组在海南省督查发现，2017年至2019年，天然气增值税税率经3次下调由13%降至9%，但海南省管道燃气非居民用气部分，19个市县中除海口市2次下调价格，三亚市、东方市、澄迈县1次下调价格（降幅分别为每立方米1分、5分、1分），其他市县均未下调价格。其中，三亚市非居民供气价格在2017年不降反升，由每立方米4.7元上调至每立方米5.12元；2019年4月增值税税率由10%调整为9%后，2019年5月下调至每立方米5.11元，扣除增值税后不含税价格实际由每立方米4.6545元涨到4.688元，上升3.35分。海南省及有关市县价格主管部门未落实相关工作要求，在安排天然气销售价格时，未统筹考虑增值税税率降低因素，调整天然气价格不及时不到位，导致降低天然气增值税税率的政策红利未传导至终端用户。

四、重庆市部分地区天然气价格调整不及时不到位。国务院第十一督查组在重庆市督查发现，自2019年4月天然气增值税税率由10%调整为9%后，重庆市主城区天然气含税价格仅下调0.01元，调整后不含税气价不降反增。主城区以外的区县中，7个区县仍未调整天然气价格，3个区县上调了天然气价格。重庆市及有关区县价格主管部门未落实相关工作要求，在安排天然气销售价格时，未统筹考虑增值税税率降低因素，调整天然气价格不及时不到位，导致降低天然气增值税税率的政策红利未传导至终端用户。

五、四川省南充市有关部门清理规范转供电环节加价工作不力，推动降低一般工商业电价向终端用户传导工作不到位。国务院第十二督查组在四川省督查发现，南充市顺庆区美宇1227购物广场、高坪区王府井购物中心等转供电经营者以综合服务费等名义，向入驻商户收取与用电量挂钩的高额电力服务费，商户实际用电负担增加1倍。南充市有关部门未认真落实相关工作部署和要求，清理规范转供电环节加价工作不力，导致国家降低一般工商业电价的政策红利未全面传导至小微企业。

六、甘肃省兰州市有关部门清理规范转供电环节加价工作不力，推动降低一般工商业电价向终端用户传导工作不到位。国务院第十五督查组在甘肃省督查发现，兰州市红星财富中心物业管理单位2016年以来一直以每度1.3元的电价向租户收缴电费，海鸿国际中心物业管理单位2018年11月将电价从每度1.6元降为每度0.749元，但2019年4月以加收二次服务费为名又将电价提高到每度1.3元。兰州市有关部门未认真落实相关工作部署和要求，清理规范转供电环节加价工作不力，导致国家降低一般工商业电价的政策红利未全面传导至小微企业。