指1917年7月张勋复辟失败后，皖系军阀段祺瑞重新出任北洋政府国务总理，拒绝恢复《临时约法》和国会，部分国会议员离京南下，拥护孙中山护法，8月在广州召集的会议。因不足法定人数，故称国会非常会议，议决成立护法军政府，以恢复《临时约法》为宗旨，推孙中山为大元帅。参见“护法运动”（31页）。