四平市,别称“四平街、东方马德里”,
吉林省辖
地级市,地处吉林省西南部、
松辽平原中部腹地,辽、吉、蒙三省区交界处,地势东南高,西北低,属中温带湿润季风气候区,总面积1.03万平方公里,市区建成区面积62.5平方公里。截至2020年6月,全市共辖2个区、2个县,代管1个县级市。截至2022年底,全市常住人口169.79万人。
历史沿革
春秋战国时期,四平境内出土的燕国遗址表明汉族在春秋时期已开始进入中国东北地区。燕国置二龙湖古城、真番障塞管辖。并建有辽东郡吉林燕长城。
两晋十六国时期(206—420年),属于玄菟郡属国扶余国地。
唐朝初期至唐朝中叶时期,属于安东都护府辖境。唐朝中叶以后时期,属于渤海王国扶余府的扶州。
清朝时期,属于内蒙古哲里木盟,后划归昌图厅。道光元年(1821年),昌图厅于买卖街(今梨树镇)设分防照磨属,辖四平境地。光绪四年(1878年)始设奉化县,县下设九社。其中新恩社辖今四平市区的大部村社。新恩社治所设在四平街(今昌图县老四平)。光绪三十一年(1905年)9月,日俄战争结束,沙俄战败。日本帝国主义从沙俄手中接管南满支线,并将沙俄时代“铁路租借地”改为“满铁附属地”,并由日本人掌管“附属地”内一切行政、经济、街政建设、土地、房屋建筑、文教卫生、税收等事务的管理权。四平至此实行一地两治。
民国五年(1916年)3月,交通部东北交通委员会四郑铁路局在四平街设置“北站”,直接管理北站地方的户籍、民事、建筑、公安事宜,不受“附属地”及梨树县辖治。
民国十一年(1922年),此地设立四平街村(隶属梨树二区)。
民国二十年(1931年)
“九一八”事变后,“北站”地立行政权被“满铁四平街地方事务所”取而代之。
民国二十六年(1937年)12月1日,四平街道东、道里行政权合一,信满州国国务院指令设立“四平街市”,日本人古馆尚也首任四平街市市长。四平街从此与梨树县脱离隶属关系,直接隶属奉天省。
民国三十年(1941年)7月1日,
伪满洲国肢解东北为19省。其中奉天省部分县肢解出来,建置伪四平省。伪四平省公署设在原四洮铁路局办公楼(今四平市爱龄奇医院内)。伪四平省领四平市、公主岭市、通阳县、梨树县、双辽县、东丰县、怀德县、长岭县。
民国三十四年(1945年),“八一五”日本投降,
抗日战争胜利,伪四平省撤销。11月5日在四平组成了辽北省自治政府。省政府主席阎宝航,副主席栗又文。辽北省政府下辖辽源(辽源、双辽、长岭等县)、西安、怀德(怀德、梨树等县)3个专署、四平市及13个县政府。
民国三十五年(1946年)1月10日,国民党辽北省政府在四平成立,省主席刘翰东。辽北省下辖四平市、通辽、双辽、梨树、昌图、开原、西丰、东丰、北丰、海龙、长岭、科尔沁左翼前、中、后旗、科尔沁右翼前、中、后旗、库伦旗、扎鲁特旗1市10县8旗。四平市曾为中共、国民党两个辽北省府驻地。
民国三十七年(1948年)3月13日,中共解放四平,国民党辽北省政府垮台。
1949年5月,中共辽北省撤销,四平隶属辽西省。
1954年7月7日,东北行政委员会撤销辽西省;8月,四平市划归吉林省管辖。
1958年10月起,吉林省设四平专(地)区,四平市归四平地区管辖。
1983年8月,国务院批准撤销四平地区,组建新的四平市(地级市),实行市领导县的新体制。四平市设铁西区、铁东区,另辖
怀德县、梨树县、伊通县、双辽县。
1985年3月,撤销怀德县,设立
公主岭市(省直辖地级),伊通县划归公主岭市管辖。四平市辖梨树、双辽2县。
1986年1月,公主岭市改设为县级市,由四平市代管,
伊通县划归四平市管辖。
2000年6月,经吉林省政府批准增设辽河农垦管理区。
2013年9月18日,公主岭市正式成为吉林省省管县试点城市,赋予地级市经济和社会管理权限。
2020年6月,国务院批复同意,将原由四平市代管的县级公主岭市改由
长春市代管。
行政区划
截至2020年6月,四平市共辖5个县级行政区,包括2个区、2个县,代管1个县级市,分别是铁西区、铁东区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县。四平市人民政府驻铁西区市府路59号。
地理环境
位置境域
四平市位于北纬42°31'至44°09',东经123°17'至125°49'之间,是吉林省的“南大门”。位于东北中部、吉林省的西南部、东辽河下游,辽宁省与吉林省的交界处,地处吉东低山丘陵与辽河平原过渡地带,东依大黑山,西接辽河平原,北邻长春市,南近沈阳市,总面积1.03万平方千米,其中市区面积1480平方千米。
地形地貌
四平市区地势东南高,西北低,东南部郊区为低山丘陵地带,海拔230—448米。西北部郊区波状平原地带,海拔140—230米。城区被北、东、南丘陵环绕,形成箕形盆地,“簸箕口”朝西。城区地势有两个倾斜带:一为从东向西倾斜,以道东一马路为界向西渐低,坡度约3—7度。另一倾斜走向是北南倾斜,道东一马路至八马路之间均北高南低,从北山南麓至中央东路轻度倾斜,中央东路以南倾斜度较大,南四纬路与北山下地势比较,约低15—25°。平原、山地、丘陵是四平市区地貌形态的主体,其次是面积较小的台地、砂滩。
气候
四平市属于中温带湿润季风气候区。主要特点是大陆性明显,四季虽然分明,时段却不均匀,春季干燥多风,夏季湿热多雨,秋季温和凉爽,冬季漫长寒冷,降水稀少。四平市区4月20日至6月20日为春季,6月20日至8月20日为夏季,8月20日至10月10日为秋季,10月10日至次年4月20日为冬季。四平市区年均日照时数一般在2800小时左右。月平均气温最低值出现在隆冬季节的1月份,为零下14.8℃。7月是全年气温最高的月份,月平均气温为23.6℃。四平多大风,历年一般在30天至60天之间。
水文
四平市区境内无大河,仅有6条小河,属辽河水系,招苏太河流域。各条河流的共同点,流程短,流量小,河道窄,水位浅,旱季近于干涸。但因其上游或全河处于低山丘陵区。市区的地表径流主要来源于大气降水,多年平均径流深为113毫米。南部半山区约115—140毫米,城区100—110毫米,北部地带90—95毫米。全年径流总量为4540万立米。6—9月降水较多,径流量随之增大,约占年径流总量的80%左右。
自然资源
水资源
四平市区多年平均径流总量4540万立方米,地下水静储量约3058.82万立方米,其中可开采量2372.8万立方米,历年实际开采地下水量2415.5万立方米。地下水多年平均补给量为2748.2万方立米(不含重复量)。水资源总量为7288.2万立方米。
植物资源
四平市郊区的植被特点为长白山植物区系与内蒙古植物区系的过渡地带。东、东南部低山丘陵区的原始植被基本为阔叶林,因受人类活动的影响,现有植被多为次生阔叶幼林或疏林、灌丛、杂草;西、西北部平原区植被为草甸草原向旱生草原的过渡类型,主要有野生稗草、野生谷草,沼泽及低洼地多为柳灌丛杂以湿生草类。野生植物资源大部分布在铁东区山门镇半山区。有野生药用植物、野生果食植物、野生林木植物、野生花草植物等数百种。
动物资源
四平市野生动物种类和数量较少,除山兔、山雉、刺猬、狐狸、黄鼠狼外,其他野生动物几近绝迹。但蛇类爬行动物仍时有所见。野生动物兽类有黄羊、狐狸、狼等。鸟类有野鸡、啄木鸟等178种;鱼类有链、鲤、鲫、鲶、草鱼等27种。两栖类有黑斑蛙、大蟾蜍、东北雨蛙等3种。
矿产资源
四平市矿产资源富集,已发现矿产有54种,探明储量有23种。世界四大名砂硅砂储量1亿吨,是制造高档玻璃的原料;钠基膨润土储量2000多万吨;白银储量1100吨;石油探明地质储量5.7亿吨;天然气400亿立方米;褐煤资源量3100万吨;地热储量大。
人口
截至2020年11月1日,四平市常住人口为1814733人。全市总人口为1814733人,与2010年第六次全国人口普查相比,减少477487人,10年间减少20.83%,年均减少2.31%。
截至2023年末,全市总人口206.98万人,市区人口65.15万人,占总人口31.48%。全年出生人口0.68万人,人口出生率为3.27‰;全年死亡人口1.63万人,人口死亡率为7.87‰。人口自然增长率下降4.60‰。
四平市属于少数民族散杂居地区。辖有1个民族自治县即
伊通满族自治县;2个民族乡镇即四平市铁东区
叶赫满族镇、双辽市
那木斯蒙古族乡。少数民族人口25.36万人。共有满族、蒙古族、回族、朝鲜族等43个少数民族成分。其中,满族22.12万人,占少数民族人口87.22%,蒙古族1.58万人,占少数民族人口6.23%,回族1.03万人,占少数民族人口4.06%,朝鲜族0.48万,占少数民族人口1.89%。人数较少的民族有畲族、仡佬族、赫哲族、拉祜族各3人,京族、东乡族、景颇族各2人,塔吉克族、塔塔尔族、裕固族、撒拉族各1人。
政治
经济
综述
2023年,四平市实现生产总值588.86亿元,按可比价格计算,比上年增长5.9%。其中,第一产业实现增加值191.11亿元,增长5.3%;第二产业实现增加值118.23亿元,增长4.2%;第三产业实现增加值279.52亿元,增长7.0%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为32.5%,第二产业增加值比重为20.1%,第三产业增加值比重为47.4%。全年人均地区生产总值为34922元,比上年增长8.9%。
2023年,四平市固定资产投资比上年增长4.9%。其中,基础设施投资增长0.2%,民间投资下降14.8%,高技术制造业投资下降46.0%。全年完成房地产开发投资44.3亿元,比上年下降23.8%。其中,住宅投资34.9亿元,同比下降27.6%;办公楼投资0.1亿元,同比下降94.7%;商业营业用房投资3.0亿元,同比下降23.8%。商品房销售面积64.4万平方米,比上年增长5.5%,商品房销售额30.2亿元,比上年增长5.8%。住宅销售面积54.4万平方米,比上年增长0.8%。住宅销售额26.3亿元,比上年增长7.4%。
2023年,四平市一般公共预算财政支出240.79亿元,比上年增长10.8%。市区财政支出86.15亿元,比上年增长20.5%。在市区财政支出中:教育支出8.32亿元,增长5.8%;科学技术支出2526万元,增长37.3%;社会保障和就业支出15.30亿元,增长7.5%;卫生健康支出9.94亿元,下降31.4%;节能环保支出3.59亿元,增长63.2%;农林水支出4.66亿元,增长28%;住房保障支出2.46亿元,下降17.9%。
第一产业
2023年,四平市农林牧渔业总产值398.9亿元,按可比价格计算比上年增长5.2%。其中,农业产值139.2亿元,比上年增长3.7%;林业产值5.2亿元,比上年增长6.9%;牧业产值245.6亿元,比上年增长6.0%;渔业产值1.1亿元,比上年增长10.6%;农林牧渔专业及辅助性活动产值7.8亿元,比上年增长4.2%。
2023年,四平市粮食播种面积58.6万公顷,比上年增加0.2万公顷,同比增长0.3%。全年粮食产量480.7万吨,比上年增加13.3万吨,同比增长2.8%。全年玉米播种面积51.9万公顷,比上年增加0.4万公顷,增长0.8%,玉米产量437.3万吨,比上年增加12.9万吨,增长3.1%;水稻播种面积3.9万公顷,比上年增加0.01万公顷,增长0.2%,水稻产量33.8万吨,比上年增加0.3万吨,增长1.0%;大豆播种面积2.0万公顷,比上年增加0.002万公顷,增长0.1%,大豆产量4.8万吨,比上年增加0.3万吨,增长5.9%。
2023年,四平市猪、牛、羊、禽肉总产量48.9万吨,比上年增加3.7万吨,增长8.2%。其中,猪肉产量28.4万吨,比上年增长8.3%;牛肉产量10.9万吨,比上年增长9.1%;羊肉产量1.2万吨,比上年增长5.6%;禽肉产量8.5万吨,比上年增长7.3%;牛奶产量1.4万吨,比上年增长5.3%;禽蛋产量18.7万吨,比上年增长4.0%。猪饲养量530.3万头,比上年增长2.9%;牛饲养量148.8万头,比上年增长9.0%;羊饲养量172.9万只,比上年增长4.9%。年末生猪存栏187.7万头,全年生猪出栏343.1万头,增长4.4%。
第二产业
2023年,四平市全部工业增加值97.69亿元,比上年增长5.2%。规模以上工业增加值增长5.5%。在规模以上工业中,分经济类型看:国有企业增加值同比增长98.6%;股份制企业增加值同比增长4.4%;外商及港澳台商投资企业增加值同比增长13.6%。分门类看:采矿业增加值同比增长21.9%;制造业增加值同比增长4.8%;电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长0.1%。规上工业总产值比上年下降0.8%。营业收入比上年下降1.3%。
2023年,四平市规模以上民营工业企业占全市总户数的86.4%。资产总计占规模以上工业的60.7%,增加值比上年增长4.5%,利润总额比上年增长514.6%。规模以上工业增加值能耗(当量值)降低率为4.5%。
2023年,四平市资质等级以上的总承包建筑企业完成总产值66.1亿元,比上年增长0.2%。全市建筑业实现增加值21.19亿元,比上年下降0.1%。营业收入63.9亿元,比上年增长8.5%。建筑施工面积128.3万平方米,比上年下降9.0%,竣工面积54.9万平方米,比上年下降16.0%。
第三产业
2023年,四平市实现第三产业增加值279.52亿元,比上年增长7.0%,其中,批发和零售业增加值55.03亿元,比上年增长11.9%;交通运输、仓储和邮政业增加值32.57亿元,增长14.4%;住宿和餐饮业增加值7.19亿元,增长20.7%;金融业增加值41.68亿元,增长6.3%;房地产业增加值17.78亿元,增长3.4%;信息传输、软件和信息技术服务业增加值7.34亿元,增长8.7%;租赁和商务服务业增加值3.48亿元,下降0.8%。
2023年,四平市社会消费品零售总额实现181.1亿元,比上年增长3.9%。其中,城镇零售额实现142.3亿元,比上年增长4.0%;乡村零售额实现38.8亿元,比上年增长3.5%。按消费类型看,餐饮收入额37.5亿元,比上年增长4.2%;商品零售额143.5亿元,比上年增长3.8%。限额以上消费品零售额实现56.0亿元,比上年下降6.2%,限额以下消费品零售额实现125.0亿元,比上年增长6.0%。在限额以上单位商品零售额中,粮油、食品类零售额比上年下降28.7%,饮料类零售额比上年增长5.0%,烟酒类零售额比上年增长17.1%,服装、鞋帽、针纺织品类增长37.9%,化妆品类下降1.4%,金银珠宝类增长37.7%,日用品类增长61.8%,家用电器和音像器材类增长17.2%,中西药品类增长8.5%,文化办公用品类下降43.7%,家具类增长15.8%,通讯器材类增长20.3%,建筑及装潢材料类下降44.4%,石油及制品类下降27%,汽车类增长12.9%。
2023年,四平市金融业增加值实现41.7亿元,比上年增长6.3%。金融机构本外币存款余额1705.08亿元,比年初增加170.93亿元;本外币贷款余额804.71亿元,比年初增加47.28亿元。
2023年,四平市有各类保险公司32家,其中,财产保险公司16家,人寿保险公司16家。全年实现保费收入437085万元,比上年增长6.2%。其中:财产险保费收入147423万元,比上年增长7.66%;人寿险保费收入289662万元,比上年增长5.46%。各类保险赔款和给付支出214470万元,比上年增长46.5%。其中:财产险赔款支出122829万元,比上年增长54.8%。人寿险赔款和给付支出91641万元,比上年增长36.75%。
社会事业
科学技术
2023年,四平市向省申报科技项目63项,列入省科技计划8项,申请资金3334万元。
教育事业
截至2023年底,四平市有大学4所,招生16798人,在校生51771人,毕业生14275人。全市有普通中等专业学校1所,在校生3072人,招生847人,毕业生1092人。全市有普通中学133所,招生24333人,在校生83398人,毕业生26006人。其中:普通高中20所,招生9132人,在校生34530人,毕业生12443人。普通初中113所,招生15201人,在校生48868人,毕业生13563人。全市有普通小学212所,在校生76781人,招生10656人,毕业15607人。全市有特殊教育学校7所,在校生1051人,招生154人,毕业生104人。全市有幼儿园、学前班315所,在园(班)人数25825人。
中学教育:四平第一高级中学、四平实验中学、四平市世英实验中学、四平第三高级中学、四平十四中、四平二中、四平二十中学、吉林师范大学附属中学、四平十七中、四平十五中、四平六中等。
小学教育:吉林师大附小、四平市地直街小学、四平第一实验小学、四平第二实验小学、铁东六马路小学、中央东路小学、八马路小学、迎宾街小学、新华小学、北体育街小学、八一仁兴小学、南一纬小学等。
文化事业
截至2023年末,全市共有群众文化馆、艺术馆6个。公共图书馆4个,博物馆4个,广播电台5座、电视台5座。
医疗卫生
截至2023年末,四平市共有卫生机构1685个,其中,县级以上公立医院27家,民营医院41家,社区卫生服务管理中心17个,卫生院71个,村卫生室752个,门诊部30个,诊所、卫生所、医务室共715个,专业公共卫生机构20个,其他卫生机构12个。卫生机构实有床位14584张,其中医院实有床位12523张,基层医疗卫生机构实有床位1783张,专业公共卫生机构实有床位158张。全市卫生技术人员16122人,执业(助理)医师6189人,注册护士7519人。
体育事业
2023年,四平市运动员共获得世界级比赛2枚金牌,亚运会1枚金牌,亚锦赛1枚银牌,全国比赛4枚金牌、2枚银牌、1枚铜牌。在吉林省第十九届运动会上,共夺得47枚金牌、56枚银牌、40枚铜牌,143枚奖牌,夏季项目金牌总数位列全省第四位。
社会保障
2023年,四平市城镇参加基本养老保险23.5万人,比上年增长1.7%。参加失业保险12.4万人,比上年下降8.8%。
截至2023年末,四平市养老机构71个;养老机构床位7532张。年末全市共有13058户、16362人享受城市居民最低生活保障。共有25951户、41377人享受农村居民最低生活保障。8493人享受农村特困人员救助供养。
2023年,四平市城市居民最低生活保障标准7200元/年,比2017年提高1200元/年,农村居民最低生活保障标准4920元/年,比2017年提高1420元/年。城镇和农村特困人员基本生活救助分散供养标准分别为780元/月和535元/月,城镇和农村特困人员基本生活救助集中供养标准分别为1200元/月和820元/月。
交通运输
数据
2023年,四平市公路旅客发送量达719万人,比上年增长37.74%。旅客周转量达44462万人公里,比上年增长48.19%。公路货物发送量10539万吨,比上年增长37.98%。公路货物周转量2985253万吨公里,比上年增长18.29%。年末,全市出租车达6814辆,比上年下降2.98%。市区出租车达2974辆,比上年下降0.03%。
铁路
四平市居东北交通中心,公铁交通发达。
四平火车站位于铁西区英雄大路,是全国18大
编组站之一,沈阳铁路局直属一等站。京哈、平齐、四梅、哈大高速铁路客运专线等多条铁路在市区交汇,客货向北通向长春,哈尔滨和黑龙江大部分城市,向南通向沈阳、大连、北京和国内大部分城市,地理位置优越,战略位置显著。上下行自动化驼峰,站线79条,客场规模为3台(1侧2岛)10线,客流流动方向为上进下出。车站接发列车日均330列,编解列车日均80多列。
四平东站位于紫气大路东起始端,地处
哈大客运专线节点位置。四平东站站台型式为2台6线,旅客最高聚集人数为1000人,预计2030年年发送量1104万人。站房综合楼批复面积为5300平方米,其中旅客客运面积为4000平方米,其他设备用房面积为1300平方米。广场与站台面高差为—3.68米,车站形式为线侧下式车站,进出站形式为“下进下出”。
公路
黑龙江同江至海南三亚、大庆至广州、长春至深圳高速公路(
长深高速公路)和国省道贯穿四平东西南北。
四平市还有一条环城一级公路,在东南西北四个方向分别与
102国道,
303国道相连。
航空
四平市距大连国际航运中心550千米,距
长春龙嘉国际机场、
沈阳桃仙国际机场仅1个多小时车程。
历史文化
方言
四平市地方方言为
东北官话。东北官话分布于辽宁省、吉林省、黑龙江省的绝大部分地区,内蒙古自治区东部和河北省东北部。东北官话有大量区别于其他方言的自身特色词汇,其中一些词汇源于满语等少数民族语言,个别词汇发音与普通话不同。
宗教
萨满教(满族原始家教)的仪式和婚礼具有代表性。每到祭福祭天婚丧嫁娶,驱魔治病等活动,都要把萨满请来,萨满脱去常服,穿上神裙,戴上神帽,束上腰铃,手持抓鼓和鼓鞭,一边口诵神词,一边盘旋舞蹈,跳跃礼赞,膜拜娱神。
风景名胜
叶赫风景名胜区
叶赫风景名胜区坐落在四平市铁东区叶赫满族镇中心腹地,距四平市30千米,地处半山区,属长白山余脉大黑山系,景区内群山环抱,冈峦起伏,苍松翠柏,绿柳成荫,是国家级100个“天然森林公园”之一,集满族历史文化特色与自然山水风光于一体的旅游景区,是中国北方的旅游胜地。
伊通满族博物馆
伊通满族博物馆坐落在伊通满族自治县伊通镇人民大路1129号,占地10000平方米,建筑面积5800平方米,主楼五层,仿古建筑。馆藏文物近千种,5000余件。2008年,由国家民族博物馆将伊通满族博物馆确定为国家民族博物馆·伊通满族分馆。
南山旅游风景区
南山旅游风景区是国家3A级风景区,座落在伊通满族自治县二道岭子村,占地18平方千米。是集民俗旅游、自然生态游、休闲度假、礼拜佛佗于一体的风景区。
一马树森林公园
一马树森林公园位于双辽市红旗镇,属吉林省西部边陲、内蒙古科尔沁草原南端,省级森林公园。公园占地8000亩,森林覆盖率95%,园内动植物种类繁多,针、阔、乔、灌木遍布其中,松鼠、狼、獾等10余种野生动物和30多种鸟类在此繁衍生息。
名优特产
四平李连贵熏肉大饼、伊通烤鸽子、转山湖胖头鱼、叶赫榛子、叶赫白蘑
著名人物
荣誉称号