周之道（1030～1100），字觉明，浙江长兴人。少年寒苦，刻意求学。13岁时以文章谒见安定先生胡瑗，胡瑗奇其才，留之受业。宋皇祐五年（1053）进士，调主杭州钱塘薄，有政绩。被荐入朝，累迁江宁府江宁县。江宁素为多事，更换许多县令。周之道到任后，处理得井井有条。太守知其敏捷，委其在江通一带筑圩数千丈，使水田免遭害，当地人称“周公圩”。

任期满后，除遂州录事参军、成都府路转运判官，因坐事被免官，多年不用。元祐（1086～1093）初，提点江南西路荆狱，人为尚书。刑部员外郎，升郎中，出为江南东路转运使，又移任淮南。正当旱年，饥荒严重，有司仍不肯减轻劳役，其他官员也无有敢言者，之道莅任后，则减其半数，让民得以苏息。被擢为尚书、刑部侍郎。任间每日阅案数百纸，毫无倦色。遇到生死疑案，必反复加意，每次向上移案或有未当于法的，必在案卷注白是非。如注白不被注意，就抗论力争。被之道执言救活者不可胜数，元符三年（1100）卒，赠通议大夫。