告知制度，是指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告诉相对人的制度。
告知制度的内容
告知的内容主要有:(1)告知决定。如告知受理或不受理、告知许可或不许可、告知处罚轻重或不予处罚等。（2）告知权利。如告知相对人有为自己辩护的权利、聘请律师的权利、申诉的权利、查阅材料的权利等。(3)告知其他事项。如告知听证会的时间和地点、告知申诉的期限和有关机关等。
行政相对人权利
根据法律、法规的规定，行政执法机关及其执法人员告知当事人下列权利：
（1）陈述权、申辩权；
（2）依法要求举行听证；
（3）依法申请行政复议或者提起行政诉讼以及复议、诉讼的时效和地点；
（4）因违法给予行政处罚或者行政强制受到损害可以依法要求赔偿。