吕净一，河南舞钢市八台镇副镇长，科级干部，从1996开始与后来任河南省平顶山市政法委书记的李长河（2001年12月5日由于雇凶杀害吕净一家人被处以极刑）展开较量，数次受挫，家人遇害，身心饱受摧残却无怨无悔

吕净一,河南舞钢市八台镇副镇长,科级干部,从1996开始与后来任河南省

平顶山市政法委书记的李长河（2001年12月5日由于雇凶杀害吕净一家人被处以极刑）

展开较量，数次受挫，家人遇害，身心饱受摧残却无怨无悔

2010年担任任舞钢市城乡开发建设投资有限公司董事。

赞扬吕净一的一篇文章

这是一个能叫人感动的人,一个能叫人灵魂发生战栗的人.

吕净一,河南舞钢市八台镇副镇长,科级干部,从1996开始与后来任河南省平顶山市政法委书记的李长河展开较量后者是一个贪官,2001年12月5日由于雇凶杀害吕净一家人被处以极刑.

几年间,虽然最后为恶者受到惩罚,但受迫害的吕净一也丢官,失业,入狱,家破人亡.

与一般的反腐故事不同的是,吕净一具备了太多中国人几千年积累下来的道德素质的精华.

他为民请愿,反对非法集资,丢官入狱,而参与调查他的人却说;这吕净一真是干净啊!

在狱中,他乐观向上,以至同监都感叹:吕净一在狱中没有叹过气,精神头还好,那真叫骨气!

他一个人与邪恶抗争,一人做事一人当,对妻子说:穷时不寻亲,落难不寻友,你要注意不要因我们连累亲友,我们都要谨严慎行.

他不为私会惠所惑,所举报的贪官当初一手提拔过他,他不心软,即使高高在上的对手三番五次的认输求和,他不为所动.

他刚直,即使对手接二连三的谋害他也不屈服.

他坚韧,五年时间里,他不叫苦,不示弱,不放弃,不妥协,凭借着个人微薄之力奏出反败为胜,以弱胜强的正气歌.

在吕净一身上,中国传统侠义精神和现代法制精神得到了结合.

如果说社会上正在流传着种种关于河南人的负面传闻的话,吕净一则是最好的一例反证

1996年4月，在没有公开审判、也没有任何有效证据的情况下，吕净一被判处有期徒刑1年，罪名是“贪污公款3000元”。

1996年6月18日，吕净一刑满释放，跨出了牢门，吕净一的体重从原来的173斤，降到120斤，还得了高血压、胃病、皮肤病等各种疾病。

这也是一场没有援军的战争。

尚店镇原党委书记蔡胜利，因为拒绝作伪证，曾差点被免职。

舞钢市法院副院长王耀认为吕净一无罪，拒绝在审委会审判意见书上签名，曾被赶到机械厂劳动，哺乳期的妻子也被停发了工资。

舞钢市看守所干警老李，仅仅因为偷偷给吕做了碗红烧肉，临第二年退休，还背了处分……

吕净一出狱后，可以说说话的人更少了，有时在路上碰见了，也只是递个眼色，然后装做不认识地走开。他知道：自己的任何不小心，都会给亲友带来一场灾难。

韩德有是他冤狱生活的见证人，这个上店镇粮管所的前所长，曾与吕净一同监，“吕净一在看守所里没有叹过气，精神头还好，那真叫骨气！”在事隔5年多之后，回忆旧事，这个现已退休的老人仍然啧啧称奇。

“我究竟是苍蝇，还是一只蜜蜂？”

记者有幸看到吕净一的两本狱中日记，以及他给妻子、舞钢市领导、政法机关的数十封信件，这些伏在狱中床板上写就的日记和信件，真实地记录着他当时完整的思想状态，以下是择要摘录的一段：

现向各位领导汇报思想：坚强意志、向病痛和饥饿作斗争；加强学习，为今后干事积累知识；永远乐观向上的精神境界，永远保持旺盛的学习热情，工作热情，耐心等待！（1996年10月10日《致市委领导的公开信》）。

在狱中，他写了《秦桧是杀害岳飞的真凶吗》、《赞美果树》等文章，含蓄地抒发自己的心声，这几篇文章都在《平顶山日报》等报刊上发表。

在日记中，他写道：尽管蜜蜂有蜇人的记录，但他们奉献给人类更多的是甘饴和甜美；苍蝇虽然不直接伤人，但它们奉献给人们的却是病毒和苦痛，我究竟是苍蝇，还是一只蜜蜂？我想，法律（在没有受到权力强暴的情况下）和时间都是公平的检测尺度，让事实说话吧！（1996年9月24日日记）

在家信中，他告慰妻子：勿忧、勿惊、勿悔，有理走遍天下！（1997年4月29日家信）

穷时不寻亲，落难不寻友，你要注意不要因我们连累亲友，我们都谨言慎行。（1996年9月1日）

我们现在除了选择坚强，别无他途，我相信你能笑对人间冷暖，相信时间会给我们作证！（1996年8月15日家信）。

监狱的生活很苦，但吕净一却写道：一个人大概只有在监狱里才会真的思考问题，监狱既能使人倍尝苦难，更能磨炼人的意志，它只能吓倒胆小鬼和懦弱者，对我，一个只求正义死都不怕的人，何用之有！（1996年9月18日日记）。

可惜李长河已没有机会读到这段话，当他真正对监狱生活有所体察，已是在安阳看守所关押期间。当时，曾有记者问他：“如果你能重当政法委书记，第一件事干什么？”李长河想了一会，回答说：“我要组织全部干部党员，到监狱里体验一下生活，只要一个星期，我相信就再也没人敢犯罪了。”

5年来，在和李长河的艰难战斗中，吕净一只哭过两次，都是在狱中。狱警告诉他：他的母亲冒着大太阳颤巍巍地到看守所看他，但没有看成；妻子为了给他送吃的，夜晚掉进深沟中，要没人搭救也许就出事了。他哭了，夜深人静，同房犯人睡得正熟，为了不让人听见，他用手捂着脸无声落泪，连嘴唇都咬破了。

多年前，为举报贪官，他身中8刀，如今，他挥舞大刀向违法企业头上砍去，不过，他显然是个例外，而且，一个人的力量终归有限。

十年前，吕净一开始了一场堂吉诃德式的反腐行动——目标是自己的顶头上司河南省舞钢市委书记李长河。

他不为私惠所惑，所举报的贪官李长河当初曾经一手提拔过他。他不心软，即使高高在上的对手三番五次地认输求和，也不为所动。此后，两名持刀者受李长河指使闯入吕家，吕净一被刺8刀，其妻当场死亡。五年后，贪腐的上司走上了黄泉路。

侥幸活下来的他遇到阴雨寒潮，全身的刀口就“嘭嘭”地挣得疼。高血压和 糖尿病让他每天不得不靠大量药物来维持生命，每天注射胰岛素更是无法回避。

就是这样一个当地官场避之唯恐不及的异类，2002年6月被任命为当地的环保局长。

某种程度上，可以把这个职位看作当地政府对吕的一个安慰奖——在中国的政府序列中，环保部门向来被认为是一个弱势部门，环保官员也被视为“三等官员”。

一个可资说明的例子是，中国平均每个环境监察机构执法车辆为1.3辆，全国3000多个县中300多个县没有环境执法机构，200多个县的执法机构没有车辆，更没有取证设备。湖南省人大环资委员会副主任、湖南省环保局前局长傅玉辉曾经形象地描述环保部门为“几个老头子、一个木章子、一座破房子、几辆破车子、开会没位子、办事没票子”。

事实上，在中国的政治文化中，一位官员一旦调任环保部门，往往便被视作政治生涯已经到头。吕自己的说法是：得之不喜，失之不忧。

上任第一年，这个以采矿、炼钢为主要产业的城市发生了一起污染事件，几个小企业把废水排到了河里，“老百姓都没有了洗澡的地方，灌溉都不放心，所以我提出一个观念：‘宁可一家哭，不让一路哭’，后来坚决打掉了。”吕说。

其时，环境污染的危害开始在中国凸显。统计数据表明，中国目前流经城市的河流90%受到严重污染，3亿多农民喝不上干净的水，4亿多城市居民呼吸不到新鲜的空气。2006年平均每两天发生一起突发性环境事故，全年的环境投诉达 60万人次。GDP以每年8%-12%的速度增长，环境损失占当年GDP的8%-13%，环境可持续指数在144个国家中排名第133。

吕承认自己是中国4.5万环境监察人员(2004年数据)中的一个特例。因为他的独特经历和个性，“涉及到环境保护的问题，对舞钢市的政府决策影响还是很大的。”

他敢把有领导暗中支持的企业老总喊到办公室，指着鼻子说：“今后凡是因为排污收费找领导说情的，找一次加一番！凡是抵制环保执法行为的，抵制一次加一番！”

如果严格按照环保执法流程，一个环保不达标的企业停业整顿是要上报市政府，然后再由法院强制执行，在这个过程中，任何一个环节都有前功尽弃的可能。吕当了环保局长，定下了新规矩：没有经过环保部门批准的，就地执法。

在执法过程中，吕甚至敢挑战既有的行政程序——“对任何污染行为的执法，都是合法的。不需要报市政府批准，该拆就拆，该停就停！”

不久前，他停了一个项目——漯河双汇集团在舞钢建立的一个分厂，停了8个月，光治污资金企业就投入了300多万元。要知道，这是舞钢这个县级市不多的大型投资项目。

“宁可一家哭，不能一路哭。反正我身体糟透了，时间也没那么多了。”吕说。

第一个五年任期做完，又开始了第二个五年。回首五年环保路，吕总结自己：“优秀的环保执法队伍是刀刃，党政领导的支持是刀把，我就是那个操刀的人。大刀向违法企业头上砍去！”

“我连死都不怕，还会怕你们这些排污企业？”这名基层环保干部的话听上去多少有点悲壮的意思。

实际上，悲壮正是一些明星环保官员的共同姿态。前湖南省环保局长傅玉辉2002年曾赋诗一首，“辛苦耕耘收获少……蓦然回首，无几是文章。既愧天兮还愧地，人未老、心有伤。”国家环保总局副局长潘岳在今年7月初则说：“‘流域限批’已是我们能动用的最大限度的行政手段，再狠一些的我们没有了。”

法律配套不到位

人物周刊：作为一名环保局长，你遇到的最大难题是什么？

吕净一：相关的法律配套不到位。比如对一些项目建设的约束、对项目投资风险的评估、对违法排污企业的强制性约束机制，这些都没有建立起来。就是说，企业在建立建设过程中，进入的门槛太低。

我们国家的企业在审批过程当中首先强调的是治污设施，也就是环保部门常说的专业术语——“三同时”，治污工程必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。但往往企业总是急着投入生产而忽视了“三同时”。

舞钢市是一个特例，因为上级的环保部门给予了很大的支持，尤其是对于一些创新性工作给予大力支持和鼓励。比如我们实行环保第一审批权，恐怕在全国都少见，就是说，企业的项目不经过环保局的批准，不准进入其他审批程序。

人物周刊：还有其他良策么？

吕净一：现在企业最重要的是什么？还是资金。所以，在建设项目时，由银行对他们的项目进行环境风险评估是非常重要的。如果达标的话，才能拿到钱。有的是拿到钱就建，不管批不批，如果先从资金上断了它，就可以更好管理。

环保风暴要立体

人物周刊：你如何评价环保总局的“环保风暴”？

吕净一：环保部门建立一套完整的环评体系是最重要的。搞区域限批也好，流域限批也好，都很难实现节能减排的目的。

人物周刊：为什么呢？

吕净一：因为限批只是针对新的企业，但对于老的企业和污染源，监管才是最重要的。而且区域限批也好，流域限批也好，没有和相关部门结合起来。应该形成一个立体态势。

现在是有些守法的企业反而经营困难，举步维艰，反倒是违法的企业，因为不需要投入大量资金进行治污，效益较好，在同行竞争中倒是处于有利地位，产品更有 竞争力。这样一来，这些污染严重的企业可以在银行拿到大量资金，发展壮大。那些守法的企业，由于投入大批资金，治污致使产品成本加大，产品缺乏竞争力，反而拿不到银行投资，结果举步维艰。

人物周刊：这个问题应该如何解决？

吕净一：要对那些超标排放的污染企业，能停产治理就要停产治理，无法治理的就要关闭。

人物周刊：但这些企业，像化工、造纸，在当地都是重要的GDP来源，纳税大户。

吕净一：这就是一个考核体制不完善问题。就是说，我们重视了GDP增长的数量，而忽略了环境的质量。所以，如果环境质量考核制度足够完善，足以让党政官员的乌纱帽受到威胁，我想问题还是能够解决的。

像计划生育问题，以前也是很难解决，但我们搞一票否决，因为超生可以摘掉官员的乌纱帽，势头不是也很快得到遏制吗？

重要是责任

人物周刊：市委市政府领导的支持对你的工作影响有多大?

吕净一：他们的支持是很重要的一个因素。因为执法活动的开展、工作方案的提出、对一个企业管理措施的落实都需要得到地方领导的批准。环保部门没有相应的强制权，有的地方当环保部门说停办一个企业后，政府也许会阻止，但在舞钢市没有遇到这种情况，政府会帮助和督促落实。

此外，老板的思想认识和理念也是很重要的。虽然领导支持，但老板是有很多办法对付你的，比如污染物的排放，老总只考虑节约成本，不考虑老百姓生活，这样环保局长就很难让老百姓满意了，这些就和领导支持没关系了。

现在有种说法成了“防火、防盗、防环保、时时刻刻防记者”。说得也挺有意思。

人物周刊：您觉得环保总局和舞钢市市委市政府的支持哪一个更重要？

吕净一：都重要。总局的支持让我更深刻认识法律政策，以及业务应该达到的水准，而地方党委政府的支持让我能站稳脚跟，环保总局的支持让我能挺直腰杆，理直气壮地去说和做。也就是“一个支持让我站住，一个支持让我顶住”。

人物周刊：在 公务员队伍中，大家乐意去环保局工作吗？

吕净一：关键是要看把这个局长当作荣誉还是当作责任，当作荣誉的话，我相信很多人愿意得到这个荣誉，如果当作责任，不一定每个人都能尽到责任。

环保局长对于想做事业的政府官员来说，也不失为一个很重要的位置。