吉会铁路是由吉林省吉林市至朝鲜会宁，与朝鲜铁路相接。吉会铁路在中国境内由吉林至长春、吉林至
敦化、敦化至图门三条线路组成。
日本攫取了吉会铁路的建筑权，铁路1933年建成通车。
1918年6月18日，交通总长兼财政总长曹汝霖与
日本兴业银行代表真川孝彦签订吉会铁路借款合向。这次借款金额为1000万元，年息7.5厘。
合同共14款，规定：
日本代中国发行同额
中华民国政府5厘金币公债；本公债期限为40年，自公债发行之日起算，至第十一年开始还本，用分年摊还的方法办理；现在及将来本
铁路所属的一切财产及其收入作为担保。