叶牛平，男，汉族，1967年12月生，安徽太湖人，1993年6月加入中国共产党，1992年7月参加工作，中山大学历史系中国近现代史专业毕业，研究生学历，历史学硕士，经济师。
人物履历
1985.09-1989.07 安徽大学历史系文秘档案专业学习
1989.09-1992.07 中山大学历史系中国近现代史专业硕士研究生学习
1992.07-1993.12 广州军区后勤部工程建筑大队政治处干事
1993.12-1994.04 广州军区后勤部工程建筑大队深圳976工程指挥部办公室主任（1993.12定为副主任科员）
1994.04-1999.11 广州军区后勤部工程建筑大队房地产开发部办公室主任、副部长、部长（其间：1996.12定为主任科员）
1999.11-2000.12 广东中南建设物业发展总公司副总经理（副处级）
2000.12-2003.04 广东中南建设物业发展总公司总经理（正处级）
2003.04-2003.07 广州大学城建设指挥部办公室综合部部长
2003.07-2004.12 广州大学城建设指挥部办公室计划财务合同部部长、主任助理
2004.12-2006.04 广州大学城建设指挥部办公室副主任
2006.04-2006.11 广东省增城市委副书记，市政府党组书记、副市长、代市长
2006.11-2010.08 广东省增城市委副书记、市长、市政府党组书记
2010.08-2012.10 广东省增城市委副书记、市长、市政府党组书记，增城经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任（正局级）
2012.10-2012.11 广东省增城市市长，白云区委副书记
2012.11-2013.03 广东省广州市白云区委副书记、副区长、代区长，广州空港经济区、广州白云机场综合保税区管理委员会兼职副主任
2013.03-2015.08 广东省广州市白云区委副书记、区长，广州空港经济区、广州白云机场综合保税区管理委员会兼职副主任
2015.08-2015.09 广东省广州市发展和改革委员会主任、党组书记，白云区政府区长
2015.09-2016.12 广东省广州市发展和改革委员会主任、党组书记
2016.12-2017.01 广东省广州市人民政府办公厅党组书记
2017.01-2017.07 广东省广州市人民政府秘书长、办公厅主任
2017.07-2017.12 广东省广州市人民政府副市长，秘书长、办公厅主任
2017.12-2019.05 广东省揭阳市委副书记，揭阳市人民政府市长、党组书记
2019.05-2019.07 广东省揭阳市委书记，揭阳市人民政府市长、党组书记
2019.07-2019.08 广东省揭阳市委书记
2019.08-2020.05 广东省揭阳市委书记、市人大常委会主任
2020.05-2020.06 广东省揭阳市人大常委会主任
2020.06-2022.07 广东省人民政府党组成员、秘书长、机关党组书记、办公厅主任
2022.07-2023.04 陕西省人民政府党组成员、副省长
2023.04-2023.05 陕西省人民政府党组成员、副省长，西安市委副书记，市政府党组书记、副市长、代理市长
2023.05-2023.06 陕西省西安市委副书记，市政府党组书记、副市长、代理市长
2023.06- 陕西省西安市委副书记，市政府党组书记、市长
担任职务
中共二十大代表，第十三届全国人大代表，广东省第十三届人大代表（2021年1月辞去），中国共产党广东省第十三届委员会委员（2023年辞去），陕西省第十四届人大代表。
职务任免
2023年6月3日，西安市第十七届人民代表大会第四次会议选举叶牛平为西安市人民政府市长。
工作分工
领导市政府全面工作。分管市审计局。