发行准备金亦称“兑换准备金”。发行银行为保证银行券的兑现而准备的基金。此为银行券保证制度的一项重要内容。70年代前的西方各国和国民党政府时期的银行券发行，都必须有一定数量 (或相当于银行券发行额的一定比例) 的黄金或白银作为担保，以保证银行券的兑现和稳定流通。中央银行诞生前，发行准备金分散由各发行银行筹集和保存，中央银行出现后则全部集中在中央银行。

不同国家在不同时期，金或银保证的比例各不相同。1929～1933年的世界经济大危机从根本上动摇了各国银行券的稳定，使发行准备金名存实亡，70年代初期美元停止兑换黄金后，各国银行券的发行准备金彻底消失。