美国“印太战略”作为一项针对中国的遏制性战略,同时也是一套官方政治话语,是美国对东亚、南亚、西太平洋、印度洋等广泛地理区域的地缘政治化操弄,也是夹带美国个体性政治目标的叙事。
“印太”是指
印度洋-
太平洋地区的地理空间概念。近年来,中印经济崛起及其带来的海上贸易,使印度洋、太平洋海上通道对地区乃至全球经济具有重要意义。“印太”地区有世界近一半人口,囊括充满活力的东北亚、东南亚以及资源丰富的中东和非洲,还包含了世界上几个全球商贸咽喉要道。在地缘战略上,“印太战略”是一个将“西太平洋和印度洋视为一个战略弧”的体系。传统观念中,太平洋和印度洋各自独立,但地区局势新的发展开始激发一种将太平洋与印度洋看作整体的战略视角。
2014年,上台的印度总理莫迪上任伊始即明确提出“印太战略”,主要是强化与美国、日本、澳大利亚和东盟国家的务实伙伴关系,将往届政府“向东看”的政策落实为“向东走”的行动。
2017年,
唐纳德·特朗普总统上任后不久就宣布,结束前任总统奥巴马确立的“
亚太再平衡战略”。11月5日,特朗普第一次向外界描述了他的“印太战略”构想。此外,澳大利亚、印度尼西亚、新加坡也是“印太战略”概念的支持者。
2022年2月11日,拜登政府发布其首份区域战略报告——《美国印太战略》,引发国际社会广泛关注。总体上,拜登政府上台以来所推行的“印太战略”与之前相比,延续性大于差异性。就其要素而言,拜登政府上台后的首份报告在原有“自由开放的印太”基础上,又将互联、繁荣、安全和韧性囊括了进来。报告本质上是对过去拜登政府执政一年多所执行的印太地区战略实践的总结,与奥巴马时期“亚太再平衡”和特朗普时期的政策总体上一脉相承。
2022年2月14日,外交部发言人
汪文斌指出,以所谓的“中国威胁”为借口搞“印太战略”本身就是居心不良、来者不善。美方发布的所谓“印太战略”,说一套做一套,声称要推进地区自由开放,实际上却通过三边安全伙伴关系,四边机制构建封闭排他的小圈子;声称要强化地区安全,实际上却制造严重核扩散风险,破坏地区和平稳定;声称要促进地区繁荣,实际上却挑动地区国家间的对立对抗,冲击地区多年来形成的以东盟为中心的区域合作架构,对地区合作成果和未来发展前景构成严重威胁。
当地时间2023年8月15日,俄罗斯总统普京在莫斯科国际安全会议上发表讲话称,美国正谋求按自己的需要重塑亚太地区国家间协作体系。美国推行所谓的“印太战略”,其实是为了打造由美国控制的军事政治联盟。