占用林地是国家因勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏等基本建设的需要，占有使用全民所有的林地。林地的占用只改变林地的占有使用权，不改变所有权。对林地应采取尽量不占或少占的原则。必须占用林地的，由占用单位根据上级主管部门批准的计划任务书或设计文件，按照国家土地管理法规规定的审批权限和程序提出占地申请，报县级以上人民政府批准。

占用林地面积二千亩以上的，由省级人民政府报国务院批准。占用林地单位必须伐除所占林地上的林木时，应严格遵守森林采伐及其他有关规定，并按照批准文件中指定的地点，将伐倒林集中归堆，交森林经营单位处理，占用林地单位应当按有关规定，向森林经营单位补偿实际损失。