南河，发源于广元市朝天区境内，流经燕子乡、荣山镇、大石镇，横穿广元市城东，注入嘉陵江，是广元的母亲河。广元市城区内的四分之三用水来源于南河。

关于印发广元市利州区南河流域水污染

专项整治方案的通知

荣山、大石镇人民政府

,

雪峰、东坝、南河街道办事处，区级有关

部门：

《广元市利州区南河流域水污染专项整治方案》已经区政府

同意，现印发你们，请认真组织实施，确保按时完成整治任务。

2.

荣山中学、大石小学生活污水处理设施无法保证长期正常运行，分别由荣山、大石镇政府负责、利州区规划和建设局协助，2009年6月30日前保证污水处理设施正常运行；城市花园下排污口，雨污未分流，由市规划和建设局2009年12月前完善相关管网；景观桥以西至佳欣苑间3个小型污水沟，污水管道破损，由市规划和建设局2009年7月10日前修复……6月9日，我市出台了《广元市南河水污染防治专项整治方案》，安排落实了县区市级各部门南河水污染防治专项整治任务及进度，进一步加强水源地保护，确保市民饮用水安全。

整治目标：地表水稳定达到Ⅲ类水质标准

南河是广元的“母亲河”。近年来，市委、市政府下大力气对南河水质污染问题进行了整治，南河水质得到了较大改善，已达到了地表水Ⅲ类水质标准。

不过，由于南河及其上游场镇集中污水处理设施未建成、配套管网不完善、生活污水直排，加之径流量有所减少，致使南河水质出现了感观较差、不时发臭的现象，受到广大市民的关注。

针对南河水质的回落，市委书记、市人大常委会主任罗强批示：结合城乡环境综合治理，对南河水质污染进行专项整治。5月上旬，市领导组织相关部门和新闻媒体，对南河水污染防治专项整治工作进行了专题研究，同时对各部门职责进行了划分。在此基础上，根据市级相关部门和利州区、元坝区上报的整治方案，特制定了《广元市南河水污染防治专项整治方案》。

方案确定的整治目标为：到2009年底，确保沿岸工业企业稳定达标排放，完成南河市城区段破损污水管道的修复、建成并完善部分配套排污支管，解决南河及上游支流禁养区内畜禽养殖污染问题，按计划建设农村4025户沼气池，加强河道采砂管理，达到水质无异味、河道无垃圾和淤泥，地表水稳定达到Ⅲ类水质标准，明显改善水质；到2010年底，完善南河市城区段污水管网建设，建成元坝区生活污水处理厂、元坝和荣山两个垃圾填埋场，完善乡镇垃圾转运设施，解决引起南河水污染的突出问题，恢复山青水秀的自然风貌，形成生态良性循环，人与自然和谐相处的宜居环境。

整治内容：取缔与供水设施无关的建设项目

市环保局有关负责人介绍，南河水污染防治专项整治主要包括以下内容：

加强对南河及其上游沿岸工业企业超标排放污染物的整治力度，严查违法排污的行为，确保污水达标排放；

坚决取缔饮用水水源一级、二级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，坚决取缔准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；

督促城镇污水集中处理设施及配套管网的建设，提高本区域城镇污水的收集率和处理率；

建设生活垃圾处理场，采取防渗漏等措施，防止造成水污染；

依法划定畜禽养殖禁养区、限养区，并加强监督管理，防止养殖场对水体产生污染；

对南河沿岸的农家乐和屠宰行业进行治理；

继续推广和建设乡镇沼气池，达到预期目标，改善农村生态环境。

13个部门：各司其职落实整治方案

为确保整治落到实处，各部门职能职责被写进了《方案》中。

市环保局督促检查各级各部门南河水污染治理工作的进展情况并及时通报；严格控制南河上游新建工业项目，严格执行环境保护“第一审批权”和“一票否决权”，坚决杜绝南河上游产生新的污染源；加强对饮用水水源保护区的执法监管，对保护区内的排污口进行依法取缔；严格执法，坚决纠正企业超标排污行为，做到污水达标排放；要对企业排污口进行规范化管理，对重点排污企业安装污染源在线监控系统。

市规划和建设局要按照城镇污水处理设施规划，组织建设城镇污水集中处理设施及配套管网，并加强对城镇污水集中处理设施的监督管理。继续加强南河沿岸污水管网建设，实现雨污分流，提高污水收集率，切实消除生活污水未经处理直排南河、生活污水经排洪渠直排南河的问题；指导南河及其上游沿岸乡镇处理生活污水，严肃查处向沿河倾倒垃圾和建筑等废弃物的行为。

市农业局协助利州区、元坝区政府，在南河上游大力调整农业产业结构，积极发展生态绿色农业，积极推广沼气技术，争取在2010年对南河上游宜建农户实施全覆盖。

市财政局连续3年每年安排一定的南河污染治理资金用于污染治理项目的“以奖代补”。配合环保部门积极争取省环保专项资金用于南河水污染治理。

市爱卫办要结合国家级卫生城市建设，加强环境综合整治的宣传教育；督促相关部门对南河沿线增添卫生设施，落实保洁人员；抓好建筑、生活垃圾治理；抓好南河上游沿线卫生乡镇、卫生村组的巩固和创建工作。

市畜牧食品局要依法规范畜禽养殖行为，加强畜禽养殖面源污染的监控，有效控制畜禽养殖产生的水污染。

市林业和园林管理局要结合森林城市创建工作，进行封山育林、幼林抚育，提高林分质量，保护生态环境。

市商务局要指导利州区、元坝区商务局严格控制南河上游严格控制生猪屠宰场（点）的设置，生猪屠宰场（点）的污染治理，凡达不到环保要求的，一律不得投入生产。

市水利局要督促指导利州区、元坝区水利部门依法加强水资源的管理和保护，实行严格取水许可制度和入河排污口设置审批制度；加强建设项目水资源论证和涉河建设项目防洪论证工作；督促指导县区搞好南河采砂管理工作，监督业主对河道进行平整等。

市教育局要督促指导南河沿岸学校做好生活水污染治理工作，严格执行污染治理设施与校舍建设的“三同时”制度，做到污水达标排放。

方案还明确了广元电视台、广元广播电台、广元日报社、利州区人民政府、元坝区人民政府、市政府督办室的职责。

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