中华人民共和国成立前，在中国共产党领导下成立的戏曲改革领导机构。1948年，人民解放战争胜利形势飞跃发展，大城市相继解放，旧剧改革的任务急迫地提到文艺工作的日程上来。
华北人民政府为进一步发展新的戏剧音乐运动，有计划有步骤地改革旧剧，以加强对广大群众的思想教育，1948年11月在石家庄成立了华北戏剧音乐工作委员会。委员会由马彦祥、杨绍萱、贺绿汀、李伯钊、陈荒煤、周巍峙、丁里、孟波、阿甲、舒强、李焕之等11人组成，马彦祥为主任委员。委员会下设编审、研究、联络各组，并确定以改革旧剧为当时的首要任务。
1948年11月13日，华北<人民日报>发表了《有计划有步骤地进行旧剧改革工作》的专论。专论就当时上演的旧剧剧目，大体上分为对人民群众“有利”、“无害”、“有害”三类，作为审定剧目的标准。有利部分，包括一切表现反对封建压迫，反抗贪官污吏，歌颂民族气节，暴露与讽刺统治阶级内部矛盾以及歌颂婚姻自主、急公好义、勤俭起家的剧目；无害部分，如很多历史故事戏，对群众虽无多大益处，但也无害处，从这些戏里可以获得历史知识与历史教训，启发与增加智慧；有害部分，包括宣扬封建压迫、奴隶道德、失节投降、迷信愚昧以及色情的剧目。后一类剧目应该停演或经过重大修改后再演出。
专论发表后，华北戏剧音乐工作委员会曾根据专论精神,并结合当时舞台演出的现状,初步审定了一批“现时准演及准备暂时停演的剧目”（准演的 351出，准备暂时停演的82出，共计 433出）。