“千村示范、万村整治”工程,简称“千万工程”,是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。从农村环境整治入手,由点及面、迭代升级,20年持续努力造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。
发展历史
2003年6月,在时任浙江省委书记
习近平同志的倡导和主持下,以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点,浙江在全省启动“千万工程”,开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。习近平同志亲自部署,目标是花5年时间,从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。
15年来,浙江省久久为功,扎实推进“千万工程”,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效,带动浙江乡村整体人居环境领先全国。
2023年12月19日至20日,中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记对“三农”工作作出重要指示,他指出,学习运用“千万工程”经验,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。2003年6月,在时任浙江省委书记习近平的倡导和主持下,浙江启动了“千村示范、万村整治”工程,从治理农村环境入手,破解统筹城乡发展问题。党的十八大以来,习近平总书记始终牵挂“千万工程”,多次作出重要批示,为推进宜居宜业和美乡村建设提供了根本遵循。二十年后再回眸,“千万工程”逐步探索出一条乡村可持续发展的科学路径,打造出一份中国式现代化的乡村样本。
2024年2月3日,《
中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布。全文共六个部分,包括:确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导。
2024年12月17日至18日,中央农村工作会议在北京召开。会前,中央政治局常委会会议就开好这次会议,做好“三农”工作提出明确要求。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平指出,要深入学习运用“千万工程”经验,扎实推进乡村建设,繁荣乡村文化,推进移风易俗,建设宜居宜业和美乡村。中央农村工作会议传达学习了习近平重要指示,强调要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴,集中力量抓好办成一批重点实事,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。强调要加强党对“三农”工作的全面领导,推动学习运用“千万工程”经验走深走实,健全推进乡村全面振兴长效机制。
政策升级
2018年11月9日,浙江省召开深化“千村示范、万村整治”工程建设美丽浙江推进大会,提出在新起点上全力打造“千万工程”升级版。
浙江省委表示,在新起点上全力打造“千万工程”升级版,要坚定不移建设美丽浙江,加快把浙江全省建成大花园:一是突出城乡融合,坚持规划引领、区域协调、陆海联动,形成“全域秀美”的格局。二是加快绿色发展,推动新旧动能转换,进一步打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,强化“生态富美”的支撑。三是下足绣花功夫,高起点规划、高品质建设、“高压线”管控,追求“景致精美”的卓越。四是注重内外兼修,深入推进社会主义核心价值观和生态文化建设,提升“心灵之美”的内涵。五要勇立时代潮头,加强省内、省际和国际合作,敞开“合作共美”的胸怀。六要全力跨越关口,高标准打好污染防治攻坚战,实施好乡村振兴战略,扫除“康庄健美”的障碍。
具体成效
绿水青山就是金山银山!作为一项“生态工程”,“千万工程”既保护了“绿水青山”,又带来了“金山银山”,使众多村庄成为绿色生态富民家园,也形成了经济生态化、生态经济化的良性循环。
美丽业态蓬勃发展。从“卖山林”到“卖生态”,变“种种砍砍”为“走走看看”,乡村旅游、养生养老、运动健康、电子商务、文化创意等各类产业在乡村不断涌现,田园变公园,农房变客房,美丽经济风生水起。
村庄活力得到激发。各村纷纷以土地、资产入股等形式发展美丽产业,将生态优势转化为发展优势,年收入10万元以下集体经济薄弱村从2016年的6920个下降到如今的1867个,农村经济活力如泉水涌流。
农民收入持续增长。2015年底,浙江在全国率先全面消除家庭人均年收入4600元以下绝对贫困现象;2017年,全省农民人均纯收入达到24956元,连续33年居全国各省区之首,农家乐接待游客3.4亿人次、增长21.6%,营业总收入353.8亿元、增长20.5%;农产品网络零售额506.2亿元、增长27.8%,建成农村电商服务点1.64万个、建制村覆盖率60%。
九成以上村庄达到新时代美丽乡村标准。截至2022年底,浙江全省90%以上的村庄达到新时代美丽乡村标准;创建美丽乡村示范县70个、示范乡镇724个、风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户,浙江美丽大花园映入眼帘。
农民收入连续38年领跑全国省区。2022年,浙江农民人均可支配收入达到37565元,已经连续38年领跑全国省区。
建成农村文化礼堂20511家。截至2022年底,浙江累计建成20511家农村文化礼堂,实现500人以上行政村全覆盖;建成农家书屋25335个,全省行政村农家书屋全覆盖。
农村集体经济年总收入760亿元。截至2022年底,浙江农村集体经济总收入达到760亿元,全面消除了集体经济总收入20万元以下、经营性收入10万元以下的行政村。这组数据从侧面反映出浙江乡村的组织化、市场化水平。
县级以上民主法治村占比90%以上。2023年4月,浙江全省累计建成省级以上民主法治村1643个,县级以上民主法治村占比90%以上,17784个村实行“一村一辅警”制度,18886个村建立法律顾问、法律服务工作室。
领导讲话
2006年3月23日
习近平在省委建设社会主义新农村专题学习会上的讲话:“新农村必须有新面貌。要坚持以人为本,推进村庄整治建设,加快传统农村社区向现代农村社区转变。”
2006年8月习近平在“千村示范、万村整治”工作现场会上的讲话:“千村示范、万村整治”工程是推进新农村建设的龙头工程、统筹城乡兴“三农”的有效抓手、造福千万农民的民心工程,要让更多的村庄成为充满生机活力和特色魅力的富丽乡村。
获得荣誉
纽约时间2018年9月26日上午,联合国的最高环境荣誉——“地球卫士”颁奖典礼在美国纽约联合国总部举行。浙江省“千村示范、万村整治”工程被联合国授予“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。
战略规划
2018年4月,浙江省发布乡村振兴战略行动计划,开启新时代“三农”发展新征程:到2020年,乡村振兴制度框架和政策体系基本形成,乡村振兴取得实质性进展,广大农村与全省同步高水平全面建成小康社会;到2022年,乡村振兴取得重大进展,以人为核心的现代化高水平推进;到2035年,乡村振兴目标基本实现,全体农民共同富裕走在全国前列,农业农村现代化率先实现;到2050年,乡村全面振兴,全体农民共同富裕高标准实现,农业农村现代化高水平实现。