十二章国徽为1913年2月至1928年间中华民国北洋政府时期的国徽，又称“嘉禾国徽”。图案基于中国古代礼服的十二章花纹，设计者为鲁迅、钱稻孙和许寿裳。袁世凯所建立的中华帝国亦沿袭作为国徽。

国徽的设计中结合了西方纹章的布局及传统的十二章图案：

中心

嘉禾：一种双穗禾，为古代吉祥的象征。国徽上的设计来源于汉代《五瑞图》石刻上的图案。

干：嘉禾之后的黑色盾形。

黼：斧形的图案，象征决断。

粉米：斧形表面点缀有白色的米粒，象征农业的供养。

山：斧形下方的曲线，象征稳重、镇定。

日：中心上方红白相间的图案。

黻：下方黄色丝带间的红色亚形图案，象征辨别、明察、背恶向善。

左侧

华虫：雉鸡，象征有文彩。

藻：华虫嘴中衔藻，象征洁净。

星辰：华虫头上戴有星辰。

宗彝：华虫所持的古代祭祀用的酒器，象征供奉、孝养。

右侧

龙：象征神异、变幻。

月：龙角背后的图案。

火：龙身的火焰，象征明亮。

宗彝：龙所持的古代祭祀用的酒器，象征供奉、孝养。

1912年（民国元年）8月，时在中华民国教育部就任的鲁迅、钱稻孙、许寿裳三人受命绘制国徽图案，并于8月28日完成。钱稻孙绘图，由鲁迅执笔说明，于1913年2月发表。

1913年（民国二年）2月《教育部编纂处月刊》第一卷第一册载有《致国务院国徽拟图说明书》，文中说明国徽采用了十二章，并附有国徽图。还在附注中说，原图经国务院提意见，已经照改过。文章未署名，但与《鲁迅日记》记载相符，应认定为鲁迅等人之作。《鲁迅博物馆保管目录》今发现有“袁世凯时期国徽图案铅模一件”，是十二章国微图案，铅质，明文。

谨按西国国徽，由来甚久，其勾萌在个人，而曼衍以赅一国。昔者希腊武人，蒙盾赴战，自择所好，作绘于盾，以示区别。降至罗马，相承不绝。迨十字军兴，聚列国之士而成师，惧其杂糅不可辨析，则各以一队长官之盾徽为识，由此张大，用于一家，更进而用于一族，更进而用于一国。故权舆之象，率为名氏，表个人也；或为十字，重宗教也。及为国徽，亦依史实，因是仍多十字，或摹盾形，复作衮冕旗帜之属，以为藻饰。虽有新造之国，初制徽识，每不能出其环中，盖文献限之矣。今中华民国，已定嘉禾为国徽，而图象简质，宜求辅佐，俾足以方驾他徽，无虑朴素。惟历史殊特，异乎欧西，彼所尚者，此不能用。自应远据前史，更立新图，镐有本柢，庶几有当。考诸载籍，源之古者，莫如龙。然已横受抵排，不容作绘。更思其次，则有十二章。上见于《书》，其源亦远。汉唐以来，说经者曰：日月星辰，取其照临也；山，取其镇也；龙，取其变也；华虫，取其文也；宗彝，取其孝也；藻，取其洁也；火，取其明也；粉米，取其养也；黼，取其断也；黻，取其辨也。美德之最，莫不赅备。今即从其说，相度其宜，会合错综，拟为中华民国徽识。作绘之法，为嘉禾在于中，是为中心。嘉禾之状，取诸汉“五瑞图”石刻。干者，所以拟盾也。干后为黼，上缀粉米。黼上为日，其下为山。然因山作真形，虑无所置，则结缕成篆文，而以黻充其隙际。黼之左右，为龙与华虫，各持宗彝。龙复有火丽其身，月属于角。华虫则其咮衔藻，其首戴星。凡此造作改为，皆所以求合度而图调和。国徽大体，似已略具。复作五穗嘉禾简徽一枚，于不求繁缛时用之。又曲线式双穗嘉禾简徽一枚，于笺纸之属用之。倘更得深于绘事者，别施采色，令其象更美且优，则庶几可以表华国之令德，而弘施于天下已。