劳资协定(Collective Bargaining Agreement，简称CBA)是联盟和球员工会制定的一个合约，订立了一些双方都必须遵循的规则。劳资协定定义了工资帽以及其设定程序，顶薪底薪，转会规则，选秀程序以及其他很多运作规范，这些规则是NBA这样的联盟维持运作的保证。另外，劳资协定也被用来避免NBA违反“反垄断法”。如果没有CBA，NBA的许多实际操作（像工资帽，选秀等等）都有可能违反谢尔曼法案（反垄断法）。

最近的一份劳资协定从2005年开始生效，它将一共沿用6年，直到2011年6月30日结束。因为金融危机影响，资方强烈要求制定硬工资帽等强硬措施，令新一期劳资协定的谈判的前景变得难以预测。

NBA球员工会(National Basketball Players Association，NBPA)成立于1954年，但是直到1957年才得到NBA官方的承认。1970年双方签订了第一份劳资协定(Collective Bargaining Agreement)，1973、1976和1980年又三次达成协议。劳资协定是期限性的，每一期劳资协定到期后都需要重新谈判，当谈判双方无法提前就新协议达成一致时，就可能导致停摆。

早期谈判

2009年3月，NBA联盟总裁大卫-斯特恩首次就即将于2011年6月到期的劳资协定作公开表态，他表示，由于金融危机的影响，NBA以及球员工会将会在两年后现行劳资条款到期后对其进行调整，同时他认为这不会使得NBA再一次进入“停摆状态”。但而后球员工会执行理事比利-亨特表示，球员工会对于现有劳资条款感到满意，他们并不希望对现有条款做出大幅修改。同时也表示对下一份劳资条款达成前景的乐观。

在斯特恩表态要调整当前劳资协定的同时，经纪人David Falk曾预言下一轮的NBA劳资谈判将会“非常，非常极端”，甚至声称资方可能会采取让联盟停摆一年甚至两年的手段来逼迫球员工会接受他们的要求。

2009年8月5日，NBA与球员工会提前进行了关于新劳资协议的首次谈判，谈判共持续了3个半小时，但双方并未交换任何意见。金融危机导致一些球队经营不善是劳资双方决定提前开始谈判的原因之一，斯特恩认为，双方关注的焦点在于球员收入在篮球相关总收入中占的比例，在2005年到2011年的这份劳资协定中，这一百分比为57%。

斯特恩提出硬工资帽

2010年1月，有消息称大卫-斯特恩将会在谈判重启后努力推动双方接受“硬工资帽”条款。联盟称此举是为了节省薪金，消息源称这样的硬工资帽条款可能将逐步在联盟中推行。同月还传出消息，资方欲在新的劳资条款谈判中提出大幅降低球员的薪金以及合同的最大年限等要求，包括将当前劳资条款中球员收入不超过篮球相关收入(BRI)57%的规定数字削减到不超过45%，这意味着球员们的平均工资将下降21%左右。2月1日，球员工会主席、洛杉矶湖人后卫德里克-费舍尔(Derek Fisher)表示，对于这一要求球员工会无法接受。

2010年全明星期间

2010年达拉斯全明星周末期间，劳资双方再次会面。斯特恩在接受采访时表示，联盟预计本赛季所有球队将遭受总额达到4亿美元的亏损，并称联盟在当前劳资协定下几乎每年都要出现上亿美元的亏损。他还表示他们已经让球员工会方面了解了这一数字，目的是希望工会方面能够理解资方在下一份劳资谈判中提出苛刻条件的原因。

球员工会提交建议书

2010年7月初自由球员市场刚打开，球员工会即向联盟以及老板们的谈判委员会递交了一份新的劳资协议建议书。有消息称，球员工会希望继续保留可以使用特例的软工资帽以及奢侈税线规定，设立一个更加有效的收益分成体系。这与1月老板们提出削减合同、设立硬工资帽的建议分歧很大。

据报道，球员们还在这份建议书中建议放宽受限制自由球员的规定，让球队不用在留下球员时感到压力很大，但报道没有涉及如何放宽的细节。

球员们还建议取消基年补偿(Base Year Compensation，简称BYC)条款，这项条款原本是用来限制球队为了满足交易中薪金配平的原则而和球员签订过高合同以帮助完成交易的“钻空子”行为。

2010全明星后的讨论

2010年8月，NBA劳资双方举行了自2010年全明星赛后的首次劳资双方讨论会，据报道此次会面使得双方的谈判取得了“建设性”的进展。双方还约定在新赛季的季前训练营开始之前再进行一次会谈。包括勒布朗-詹姆斯(LeBron James)、德维恩-韦德(Dwyane Wade)、卡梅罗-安东尼(Carmelo Anthony)以及克里斯-保罗(Chris Paul)等大牌球星都参加了此次的会面，以展现球员们对此次谈判的关注程度。

2010年9月，劳资双方进行了休赛期的第二次对话，此次对话共持续了近三个小时的时间。NBA球员工会主管比利-亨特在会谈结束后表示，他将2011的全明星视作是一个非正式的截止日，据报道，当时费舍尔对劳资谈判在全明星期间达成基本一致持乐观态度。

2010-11赛季开始

2010年10月，大卫-斯特恩称他考虑把“缩减联盟球队数量”作为解决联盟收入不景气状况的方法之一摆上谈判桌。在湖人总冠军戒指颁发仪式前，斯特恩接受采访时表示劳资双方仍有很多分歧。他还表示劳资谈判会始终是2010-11赛季的“背景音乐”。

“末日武器”

2010年12月，球员工会着手收集所有NBA球员授权取消工会代表资格(authorize decertification)，解散球员工会的授权证明，准备以此来威胁老板们趁早与球员工会达成新版劳资协议。这项被称之为“末日武器”的措施如果得到球员的授权，则球员工会将可以解散。解散工会将让球员们丧失所有工会保护，而球员们将可以使用反托拉斯垄断法来起诉各球队老板，并以此挑战联盟各种薪金限制以及球员交易限制。如果工会不解散，他们只能依据劳动法起诉老板。

随后斯特恩称球员们如果这样做“将会付出非常大的代价，因为本赛季结束时保障性合同的总额达40亿美元。

2011全明星后

2011年2月达拉斯全明星赛期间，劳资双方进行了一次对话，没有达成实质性意见，而后大卫-斯特恩在接受采访时表示，是时候开始进行新劳资协议的正式谈判了，并告诫劳资双方不要在这个过程中花言巧语。斯特恩表态称双方的谈判会在6月30日当前协议到期截止日前达成一致的，因为“大家都知道在6月30日前达成新协议对这个联盟有多重要”。

随后的3月末，联盟方面将2009-10赛季的财政数据提交给球员工会，让后者开始对这些文档进行审核。财政数据是双方讨论的基础，老板们认为坚持他们已经亏损达四亿美元，而球员工会并不这样认为。

2011年4月，NBA取消了2011年的拉斯维加斯夏季联赛以及夏季实习计划，这被认为是NBA正在为停摆做准备的两个迹象。

2011年4月底，联盟向球员工会提交了新的建议书，5月初，球员工会表态对该建议书很不满意，称这份建议书只进行了少量的修改。5月24日，球员工会向美国全国劳工关系局提交了一份文件，控告老板们在谈判中的不诚信以及谈判的不公平。

最新谈判进展

当地时间2011年6月7日，劳资双方举行了5个小时的会议，斯特恩称对谈判感到乐观，但表示双方还没有达成任何协议，斯特恩重申想要对工资结构做出重大改变，称需要对劳资协定做“非常重大的调整，能够让老板们进行持续性的投资，希望达到50亿美元的收益。”

6月8日，双方继续进行了4个小时的谈判，但谈判结束后球员工会表示联盟的要求没有任何改变，球员工会主席费舍尔还承认老板们已经“直接通知”球员方面，如果不接受这些改变，他们就将面对停摆。

6月14日，大卫-斯特恩与比利-亨特开了一个小会，但是双方都没有透露与会议相关的任何细节。据悉，会议中没有球队老板和球员参加。ESPN得到消息称，球队老板们仍然坚持要求球员们放弃收入分成，并且建议签订10年的硬工资帽合同。

6月17日，联盟的劳资谈判终于有了一些进展，NBA老板方面不再坚持实行无保障合同，但是球员方面警告称这还不够，因为他们仍然要求实行硬工资帽。同时还传出消息，如之前的预期，联盟已经通知球员们拉斯维加斯夏季联赛取消。

6月21日，劳资双方在长达3个多小时的会谈中各自提交了一份建议书，并对谈判的前景保持谨慎乐观，会议期间球员工会首先提交了建议书，他们希望保持软工资帽制度，但是同意球员总工资减少5亿美元——在未来五年内，每年减少1亿美元。 而资方之后提出了反建议，他们希望签订10年协议，而不是球员方面提出的5年。他们建议实行“有弹性的工资帽”制度，每个赛季允许支付给球员的总工资至少为20亿美元。联盟还在工资特例上有了一些让步，称在他们提出的新建议中，伯德条款和中产特例都将继续保留，尽管他们还没有确定球队工资的最高额。但是球员工会认为，这仍然是硬工资帽。

6月23日，球员工会发表了非常强硬的言论，比利-亨特称，球队老板们正在试图破坏球员们的同盟。德里克-费舍尔也表示，他们不会为了避免停摆而接受一个糟糕的协议。NBA发言人迈克-巴斯说道：“停摆是我们一直在努力避免的，提供了很多办法以让球员们收到公平对待。听到工会代表们令人遗憾的言论，我们非常失望。”而球员们生气的是，大卫-斯特恩称球员们5亿美元的收入减少不够多，并且在告诉球员之前，先告诉媒体希望设定6200万美元的“有弹性的”工资帽。

6月24日，劳资谈判没有任何进展。球员和老板们今天会面了4个小时，他们同意在当地时间6月29日或6月30日再次开会进行谈判，大约有50名球员参加了谈判，他们全都穿着同样的灰色T恤，胸前印有“STAND(坚持)”字样，向联盟表达了他们的强硬立场——坚持球员工会提出的5年减少5亿美元的提案。

6月28日，NBA理事会成员在达拉斯进行了会面，并且听取了劳资关系委员会主席、马刺老板Peter Holt有关劳资谈判的报告。而据圣安东尼奥当地媒体称，他们从一名熟悉联盟策略的NBA球队总经理那里得到一个非常糟糕的消息：如果停摆，僵局将更难打破。一旦联盟宣布停摆，他们将会要求球员们接受4500万美元的硬工资帽、取消保障合同，并且要求球员们减薪33%。而先前他们的让步——包括有弹性的6200万美元的硬工资帽、每年保证20亿美元的总工资，都将不予讨论。

6月30日，劳资双方在纽约两个半小时的谈判后，双方正式确认无法达成一致的协议。NBA联盟将于美国东部时间7月1日凌晨0点开始正式停摆。