功能分区指运用系统观点按城市总体规划具体布置时，尽可能结合地形地貌特征合理分区突出其特点。在各综合区内，要使土地得到充分利用，必须合理布置各类工业，并强调就地平衡，主要是居住地点与工业的平衡，商业、服务设施的平衡、市政设施要配套(包括环境保护、区域绿化、美化、净化、交通、图书娱乐、菜场、托幼及其他福利、医疗卫生、旅店旅游等)，使整个城市在统一中分隔，在隔离中求得统一，以适应现代化日趋综合一体化的趋势，成为统一而不臃肿，分散而不零乱，彼此隔离而又互相联系的有机整体。

术语介绍

在一个城市中组团之间，利用天然河川，果园以及绿化带进行分离，则在城市空间上形成一条条绿化走廊，使新鲜空气输送到人口较密的居住区，以提高生活环境质量，让城市更能接近自然。

处理好人、车、道三者之间时间与空间的关系以及组团之间的交通联系，以达到安全、经济、便利、快速、低公害的目的。同时，充分体现沿海城市特点，组织好陆、海、空的对外交通联系。并在规划中考虑物质文明的同时、合理安排行政、教育、科学、文化、体育及城市雕塑等设施。