办学资格（ qualifications for managing educational institu-tions）是指对社会主体可以举办学校及其他教育机构的能力限定。在不同的国家有所不同。一般分为国家、地方（公共团体、政府）、法人、公民四类。各国普遍规定政府有权举办学校，特别是举办实施义务教育的学校，国家有不容推辞的义务。一些联邦制或地方自治较强的国家，举办义务教育学校一般是地方的义务。一些国家允许私人办学，但办学者必须具备法人资格。

中国宪法和教育法对举办学校的主体有三项规定。（1）政府办学。即各级人民政府及其有关部门主要运用国家财政性教育经费办学，国家办学在整个教育事业中占主导地位。（2）非政府组织办学。国家鼓励集体经济组织、企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。凡在中国境内注册并具有法人资格的企业事业组织、社会团体、其他社会组织，依照法律、法规和规章（包括地方性法规和规章），都可自筹资金（即非国有资金）举办学校及教育机构。为鼓励和发展这种办学形式，国家在用地、有关税收、基地计划安排以及办学经费等方面给予适当的帮助。（3）国家允许中国公民依照法律、法规规定举办学校。随着办学体制的改革，非政府组织和公民个人依法办学将是不可缺少的办学形式。教育法规定任何组织和个人办学，都不得以营利为目的。