农村电影放映工程是一种服务基层群众的文化娱乐活动。1998年提出，即在
21世纪，在广大农村实现“一村一月放映一场电影”的目标。又被称为“2131计划”。
按照“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的农村电影发展思路，逐步建立公共服务和市场运作相协调、固定放映和流动放映相结合的农村电影服务体系。加强指导培训，对全省农村数字电影院线负责人、技术骨干进行了培训，强化监督管理，对部分市、县农村电影放映场次和场次补贴情况进行了检查，发放了农村数字电影放映设备。农村电影公益放映场次补贴资金预算，加强农村电影放映场次和场次补贴发放的监管。
农村数字电影放映的片源，都是各地农村数字电影院线公司在
国家广电总局电影数字节目管理中心采购的。“数字节目管理中心有什么片子，就能放什么片子。”根据2007年国家广电总局出台的《农村数字电影发行放映实施细则》，国家广电总局每年选定不低于60部专供农村放映的故事片和不低于30部的科教片，由政府出资，委托
中影新农村数字电影发行有限公司购买农村公益版权后，向全国各农村数字电影院线公司发行。中影新农村数字电影发行有限公司、总局电影数字节目管理中心，在运营过程中经批准可以按照东部3元/场、中部2元/场、西部1元/场的标准收取技术服务费和成本费。
截至2009年12月31日，总局电影数字节目平台提供可选订的影片共1606部，其中公益影片583部，
商业影片1023部。各农村电影数字院线已订购数字影片节目565．9934万场，其中农村公益版权影片542．7629万场，商业版权影片23．2305万场，商业版权影片放映场次只占总数的4．1%。
“
看电影是农民的基本文化权益之一，我们希望国家对中西部等欠发达地区能有进一步倾斜，加大农村数字电影放映补贴的力度，哪怕一年只补贴一两部商业大片也行。”孙友清说。
据了解，目前一些农村数字电影院线也在积极想办法增加经营收入，以弥补商业片投入的不足。去年底吉林省4家农村数字电影院线结成广告联盟，签了一笔50多万元的广告业务，用于购买商业影片。
加强中小城市院线建设有助于实现农村与城市同步看电影。国务院今年出台的《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》提出要促进中小城市院线建设，要求“2013年至2015年基本完成县级市和有条件县城的数字影院建设改造任务”。王亚林表示，如果县级影院逐步恢复，并推出价格相对较低的票价，一些有条件并有观影需求的农民，就可以选择到县里看电影。
2012年是宣传思想文化工作实施“基层建设年”的开局之年。而2011年宣传思想文化领域各项工作取得显著成效，一批
文化惠民工程让各族群众受益颇丰，其中农村电影放映工程作为一项基层群众喜闻乐见的文化娱乐活动，开展得红红火火。