农村土地经营权是从
农村土地承包经营权中分离出的一项权能，就是承包农户将其承包土地流转出去，由其他组织或者个人经营，其他组织或者个人取得土地经营权。
伴随中国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展
适度规模经营已成为必然趋势，“农村土地经营权”这一概念应运而生。
2014年11月，
中共中央办公厅、
国务院办公厅印发了《
关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
2005年1月7日，经农业部第2次常务会议审议，通过了《
农村土地承包经营权流转管理办法》，2005年1月29日公布，自2005年3月1日起施行。
2021年1月26日，《
农村土地经营权流转管理办法》经农业农村部2021年第1次常务会议审议通过，自2021年3月1日起施行。