根据《物流业调整和振兴规划》（国发〔2009〕8号），为指导我国农产品冷链物流的发展，我委组织编制了《农产品冷链物流发展规划》（以下简称《规划》），现印发你们，请认真贯彻执行。
近年来，随着农业结构调整和居民消费水平的提高，我国
生鲜农产品的产量和
流通量逐年增加，全社会对生鲜农产品的安全和品质提出了更高的要求。加快发展农产品冷链物流，对于促进农民持续增收和保障消费安全具有十分重要的意义。各地区要结合本地的实际情况，按照全面贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求，紧紧围绕构建农业增产增效和农民持续增收的长效机制，适应城乡居民生活水平提高和保障居民食品安全的需要，以市场为导向，以企业为主体，初步建立冷链物流技术体系，制订推广冷链物流规范和标准，加快冷链物流基础设施建设，培育一批冷链物流企业，形成设施先进、管理规范、网络健全、全程可控的一体化冷链物流服务体系，以降低农产品产后损失和流通成本，促进农民增收，确保农产品品质和消费安全。
《计划》明确了农产品冷链物流发展的七项首要使命：一是推行现代冷链物流理念与技术，二是完善冷链物流规范系统，三是树立首要种类和要点区域农产品冷链物流系统，四是加速培养
第三方冷链物流公司，五是加强冷链物流基础设施建造，六是加速冷链物流配备与技术晋级，七是推进冷链物流信息化。
为完成上述方针和使命，《计划》提出要施行八大工程：一是冷库建造工程，二是低温配送处理中心建造工程，三是冷链运输车辆及制冷设备工程，四是
冷链物流公司培养工程，五是冷链物流全程监控与追溯系统工程，六是肉类和水产品冷链物流工程，七是果蔬冷链物流工程，八是冷链物流监管与查验系统工程。