这是一九四八年十一月十一日毛泽东同志发给各中央局、各前委的电报的一部分。

全国各战场的胜利，特别是辽沈大捷，使国共双方的力量对比发生了根本的变化。国民党军队已由内战初始的430万人下降到290万人，解放军则由120余万人增至300万，翻了一番还多。而比数量更重要的，是质量、士气和人心。

1948年11月14日，毛泽东在<中国军事形势的重大变化>一文中断言：“原来预计，从一九四六年七月起，大约需要五年左右时间，便可以从根本上打倒国民党反动政府。现在看来，只需从现时起，再有一年左右的时间，就可能将国民党反动政府从根本上打倒了。”

而两个月前的9月7日，即辽沈战役即将发起前五天，毛泽东在给“林罗刘”的电报中说:“我们准备五年左右(从一九四六年七月起)根本上打倒国民党，这是具有可能性的。”

一个辽沈战役，把5年打成3年。问题是下一步挪动哪个棋子？西北、中原、华东、东北，毛泽东高屋建瓴的目光通览周边战场，一次次地凝望东北时，他关注的是华北，是平津。10月31日，中央军委就东北野战军在辽沈战役结束后的任务，电示“林罗刘”并东北局和华北局:“应休整一个月左右，约于十二月上旬或中旬开始出动，攻击平津一带。”11月4日，在给“林罗刘谭”的电报中，又说明了同样的意见。

而现在，毛泽东准备让林彪提前进关了。因为自淮海战役第一阶段将黄伯韬兵团大部歼灭后，有迹象表明华北傅作义系的20个师可能退守绥远，蒋介石的中央军24个师可能海运江南，加强长江下游防线，从而延缓国民党的反动统治。

毛泽东的既定方针是:务将华北敌军就地歼灭！11月16日凌晨4时，毛泽东给“林罗刘”发电，征询意见:请你们考虑你们究以早日入关为好，还是在东北完成休整计划然后入关为好，并以结果电告为盼。

第二天下午，“林罗刘谭”复电：

东北主力提早入关很困难。因为东北解放后，部队思想发生很大波动。东北籍战士怕离开家乡，怕走路太远，甚至某些干部已开始生长享受情绪，需要以大力解决这一问题。过去因忙于战后问题的处理，还未正式向战士解释此问题，正布置通过各种方式解释此问题。同时新兵和俘虏战士的补充还未就绪，争取工作也要有相当时间，否则逃亡减员会更严重。此外部队冬大衣、棉帽、棉鞋均尚未发下。

一大堆困难，都是实情。林彪讲的和没讲的这些困难，毛泽东大体上都清楚。

同一天22时，毛泽东再次致电“林罗刘欲抑留蒋、傅两部于华北，以华北我军现”：

有兵力，是无法完成的。如果蒋匪集中其24个师于津沽一带掩护海运，我们集中程黄、杨罗耿两兵团，无法破坏其计划。如果使用杨罗耿于察绥方面，亦没有充分把握阻止傅系西退，因傅系可在杨罗耿到达绥东之前，乃至杨罗耿到达绥东之后，利用其骑兵、汽车及地方熟悉等条件，经大青山北麓冲过去，我军只能截歼其一部，难于歼其主力，傅系一退，蒋系必同时南退，使我们两头失塌……

林罗刘谭，并告东北局及各局、各前委负责同志:

(一)戌齐作战经过报告收到阅悉，甚为欣慰。即转发各野战军前委阅看，以资参考。中央对你们胜利之贺电，望即印发全军，以励士气。

(二)你们尚有许多新的经验教训，望写出电告，以资推广。

(三)国民党全军除后方部队外，分为徐州、沈阳、北平、汉口、西安、太原六个集团，以徐州、沈阳两个最大的集团为主干，沈阳集团业已被我解决，徐州集团如能被我大部解决，国民党即已失去主力。我全军九、十两月的胜利，特别是东北及济南的胜利，业已根本上改变了敌我形势。七月至现在四个多月的作战，共歼敌军近百万人。国民党全军(连近月补充者在内)现已不足三百万人，我军则已增至三百余万人。九月上旬(济南战役前)中央政治局会议时所作的五年左右建军五百万，歼敌五百个正规师，根本上打倒国民党的估计及任务，因为九、十两月的伟大胜利，已经显得是落后了。

这一任务的完成，大概只需再有一年左右的时间即可达到了。即是说，国民党已不可能再动员三百万人，我军已不需要再以三年时间(从今年七月算起)歼敌三百个正规师，才能达到根本上打倒国民党之目的。我军大约再以一年左右的时间，再歼其一百个师左右，即可能达成这一目的。但要全部解决国民党并占领全国，则尚须要更多的时间。我党我军仍须稳步前进，不骄不躁，以求全胜。我们的口号是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”以上请向干部会上宣布。

毛泽东

戌真

林罗刘，指林彪、罗荣桓、刘亚楼，当时分别任东北野战军司令员、政治委员和参谋长。谭，指谭政（一九○七――一九八八），湖南湘乡人，当时任东北野战军政治部主任。

指林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政一九四八年十一月八日关于九、十两月作战一般情况总结给毛泽东并东北局的电报。一九四八年九月八日至十三日在河北建屏县（今属平山县）西柏坡召开的中共中央政治局扩大会议。