第1章导论,全面地概括了经济学研究养老金问题的理论、方法、成果、观点和政策主张。文中把这些研究归纳为政治经济学派和新古典学派两大学派。这两个学派在趣源、研究侧重点、研究方法以及理论观点上都不相同,因此最后也得出了不同的政策主张。
第2章从考察公共养老金制度的发育过程出发,对养老金制度的变迁作了实证上的分析。公共养老金制度的发育基本上有两各线索,一个从英国的济贫法和友谊社开始,政府基本上抱持一种比较中立的态度,具有较大的自发性,另外一条从千周国俾斯玫政府建立的世界上第一个国家控制的公共养老金制度开始,发展成为后来欧洲大陆各国的养老金制度模式。
第8章介绍并评论了新加坡的中央公积金制度、智利私人管理的养老金基金制度以及
国际劳工组织和世界银行对于改革养老金制度所持的原则与改革构想。