关联审计,就是将效益、环境、经济责任三者相关联的事项进行组合式审计。
这些项目既关联着经济效益和社会效益,又体现着领导干部的经济责任,还关系着环境的保护和利用,三者联系密切,互为作用。因此,在审计监督中,探索建立环境、效益、经济责任的关联审计模式,已成为推动地方经济发展方式转变的一种客观必要。关联审计是多项目、多科室、组合分工式的审计模式,是一项系统工程,需要统筹规划和科学安排。在项目计划时,要依据关联审计的需求,明确哪些项目进行关联审计,确定哪些业务部门开展关联审计,增强针对性和实效性,突出特色,并加强关联项目的审计管理,处理好项目之间的关系,对建设项目的三方关联事项进行跟进审计,对重要时点和重点内容进行组合,达到既定目标。
在基层现有业务分工的前提下,要根据关联审计的实际需要,加强内部配合与组织横向协调。尤其是对一一些涉及效益、环境、经济责任等多个方面的项目,要多方位综合分析,加大配合力度和人力资源整合。必要时,可打破科室界限,建立联合审计组,实行分层审计,也可就某一审计项目,由几个科室共同组织审计,形成综合审计报告。关联审计的目标之-是多出成果,提高成果利用率,要针对不同层次的需求,按需报告关联审计成果。因此,在关联审计项目中,既要有资金使用合法合规的成果,又要有项目经济效益和社会效益的分析成果,还要有对环境保护利用的成果。在经济责任审计时,要坚持从财政财务切人,将合法合规效益、环境责任分别体现,扩大审计成果涵盖面,推动领导干部多角度落实和承担经济责任,规范经济行为。