公务员激励机制则是调动公务员积极性并对其行为目标的选择起引导和制约作用的一系列制度性措施。
引入背景
《公务员法》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,系统的总结了我们党和国家几十年干部人事工作的经验,参考借鉴了国外人事管理中的成功做法,确定了我国公务员法的基本原则、基本制度和基本方法,尤其是在公务员管理和公务员工资制度方面,引入了竞争激励机制,这对进一步加强公务员队伍建设具有十分重要的意义。
机制作用
通过学习,我对公务员队伍建设有了更加明确的认识,感到公务员队伍优胜劣汰公平竞争在这部法律中得到充分体现。用人的激励制度更加明确。在《公务员法》中,首次明确对公务员实行委任制的同时,对部分职位实行聘任制,机关根据工作需要,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制,吸引多样化人才,通过市场竞争机制,改善公务员队伍的结构,提高公务员队伍的整体素质和专业水平,达到增强活力,提高效率,降低成本,确保机关优质高效协调运行的目的。公务员法在完善公务员管理体制和机制方面进行了许多创新,理顺了公务员管理体制,建全了公务员管理机制,特别是确立了新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制和监督约束机制,突破了干部人事制度改革中的难点,从源头上克服选人用人上的不正之风。同时“淘汰制”也打破了“铁饭碗”,更是体现了市场经济条件下的竞争机制,用法律形式确定了公务员有上有下,有进有出的人事机制,公务员的出口除了退休这个正常出口外,还有“辞退”、“开除”等特别出口形式。那些大错没有,小错不断,占着位置不干活的公务员就要小心了,很有可能从“淘汰”这个口出去,这对改变过去那种“门难进、脸难看、事难办”的机关作风,对进一步改变政府为服务型政府的定性必将起到重大的推动作用。
而更加引人关注的“公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度”,体现了对公务员的真正重视,真情关怀和真心爱护。这有利于在更大程度上营造拴心留人,人在心在的工作环境,进一步调动公务员的积极性、主动性、创造性。特别是针对当前我国公务员队伍工资水平总体偏低,工资制度不尽合理,收入分配秩序比较混乱等问题,实行全国统一的职务和级别相结合的工资制度,以及实行国际通行的工资调查制度,建立了公务员工资的正常增长机制。具体说就是国家通过工资的社会调查,进行比较,然后将比较结果作为调整公务员工资水平的依据。我认为,这是与市场经济接轨的做法,体现的是市场经济条件下的公平竞争机制。
所以,《公务员法》着眼于加强对公务员队伍的管理监督和激励保障,着眼于促进勤政廉政的工作效能,着眼于建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化的公务员队伍。这就要求我们每个公务员从进入公务员队伍这天起,就必须加强自身的学习,时刻树立竞争意识,树立开拓创新思想,树立科学的发展观,在竞争中求发展,在竞争中求提高,在社会主义建设的实践中得到锻炼,不断提高自身素质,做一名名副其实的国家公职人员