公债发行额是指公债在某—年度的发行额。在平价发行的情况下，如果不考虑发行手续费等因素，公债发行额就是这一年的公债收入。另外，公债发行额也可分为内债发行额和外债发行额。这一指标是从政府收入角度来衡量公债的数量的。

发行额确定

公债发行额的大小首先取决于政府所需资金的数量的大小，如果财政收支缺口大，则需要通过发行公债筹集的资金便多，相反，政府财政收入能满足支出的需要，则无需发行公债。其次，市场资金的供求状况也会影响公债发行的数量。当市场资金充足，则政府公债的发行额可以增大，相反，当市场资金紧缺，则政府发行公债的数额必然减少。此外，政府决定公债发行额的大小，还应考虑还本付息的能力。