全面预算体系是由预算主体、预算周期、预算指标、预算维度等要素组成的体系。

预算指标按照经营活动业务内容及全面预算管理要求组成全面预算表，全面预算表按照内在的结构关系组成全面预算体系。

全面预算体系由预算主体、预算周期、预算指标、预算维度等要素构成。

预算主体：指全面预算的责任单位，即承担该预算任务的责任单位，是预算的编制主体，也是预算控制和分析的单位。可以按照企业的现行组织架构，建立预算主体的层级关系。

预算周期：依据不同的目的，在编制预算表时使用不同的周期方案;如编制长期预算使用周期方案的多个年度节点，年度内预算使用季、月、旬、周等周期节点。

预算指标：是由相关关键值(周期、维度、主体等)确定的一组数据，比如，销售收入、管理费用可以定为一个预算指标。每个预算指标都代表一项业务内容，或者具有一定的经济含义。

预算维度：是对预算指标从不同的角度更明细，比如：销售收入可以从组织机构、产品种类、业务系列、行业、地区、时间等多个维度进行分解。

全面预算：预算指标按照经营活动业务内容及全面预算管理要求组成全面预算表，全面预算表按照内在的构稽关系组成全面预算体系，大致情况如下：

1、经营预算：又称日常业务预算，与企业日常经营活动直接相关的各种预算，具体包括销售预算、生产预算、直接材料及采购预算、直接人工预算、制造费用预算、产品成本预算、期末存货预算、销售及管理用预算等。一般而言，销售预算为作为市场导向型企业的经营预算编制起点，生产预算会作为生产导向型企业的经营预算编制起点。

2、资本预算：是指企业为那些在预算期内不经常发生的、一次性业务活动所编制的预算，主要包括：根据长期投资决策结论编制的与购置、更新、改造、扩建固定资产决策有关的资本支出预算;与资源开发、产品改造、新产品试制有关的预算等

3、资金预算：对预算期内资金收入和支出的预计。

4、财务预算：是预算体系中的最后环节，从价值方面总括地反映经营期经营预算和资本预算的结果，亦称为总预算，其余预算称为辅助预算或分预算。具体包括：预计现金流量表、预计损益表、预计资产负债表。

全面预算需要要全员参与，分为自上而下型与自下而上型两种典型情况，但在实际操作中会结合这两种情况，以适应企业的具体情况。大体上可分为以下过程：

一、确定预算开展的目的和意义

二、了解预算开展的难点

三、进行可行性分析与环境准备

四、确定开展预算工作遵循的原则

五、开始拟定全面预算的流程及制度

六、相关责任中心的设计

七、预算编制（业务预算到财务预算的转换）

八、拆解绩效指标

九、责任会计报告的编制

十、决算分析报告的编制

十一、信息系统的选择及应用

十二、全面预算体系的持续改进