中国共产党党费，是党员向党组织缴纳的用于党的事业和党的活动的经费。按照党章规定向党组织缴纳党费，是党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。

1922年，党的二大通过的《中国共产党章程》，是党成立后的第一个党章。二大党章列有“经费”专章，这是中国共产党关于党费制度的最早规定。二大党章明确规定了党员交纳党费的标准、收支权限和纪律要求。二大党章要求：“本党一切经费收支，均由中央执行委员会支配之。”作为一项纪律，二大党章严格规定，党员“欠缴党费三个月”必须开除之。三大、四大、五大党章基本上延续了二大党章关于党费的规定，只是对具体的党费标准作了适当调整。从五大党章开始，交纳党费成为党员的基本义务，并在历次党章中加以强调。

六大党章没有确定党员缴纳党费的标准，但在六大后，1928年11月，中共中央发出《中央通告第18号--合理分配党的经费的几个原则》，明确规定了党费使用的几个基本原则，并附有中央征收党费的标准。1938年，中共中央发出《关于征收党费的通知》，明确规定了不同情况交纳党费的具体要求，并首次规定了党费报告制度，指出：“党部应负责将每月党费收齐交地方党部取得收据，并向上级机关报告。”1941年，《中央关于党费的决定》对党员交纳党费标准作出详细规定，重申了党费报告制度，并首次对党费的性质、用途、交纳方法和检查等作出具体规定。

七大党章规定：“各地党员及候补党员应缴党费数额，由各省委、边区党委或其他相当的党委规定实行之”。此后，党费的征收标准因地而异。

1949年6月，中央组织部出台《关于缴纳党费办法的暂行规定》，初步统一了党费收缴标准，明确了党费的使用范围，重申了党费报告制度，改变了使用权主要集中在中央的做法，规定“党员所缴党费，暂作为党员教育之补助经费，由县委或相当于县委以上党委处理之”，并对农村党员作出更符合实际的具体规定。

民主革命时期，中国共产党处在复杂多变的革命战争环境中，党费制度的沿革主要集中在交纳标准上，虽然还处在初创和探索时期，但这一制度不断增加了广大党员为党尽义务的意识和职责。

1952年，为改变1949年《关于缴纳党费办法的暂行规定》将党费收支权限下放地方造成的党费使用不当现象，中央颁布《关于党员缴纳党费的规定》，将党费集中中央统一使用、拨付，重新明确了党费收缴标准和党费使用办法；提出党员“应按时向其所属支部自动缴纳党费”，“如有自愿多交者不限”；要求“每个支部，应按时检查党费的征收”。

1952年9月，为了对党费的收缴和使用情况进行有效监督，中共中央办公厅和中国人民银行总行签订《代收全国党费合同》，要求各地认真按规定缴纳党费。

1956年7月，针对“党费集中于中央用处不大，而且地方党组织，有些必要的党的活动的费用却无法解决”的情况，中央批转了中央组织部《关于党费收支情况和今后党费使用意见的报告》。规定：从1956年7月1日起，各地征收的党费停止上缴中央。把党费交由“各省（市）委、自治区党委、西藏工委、中直机关党委、中央国家机关党委和人民解放军总政治部自行分配使用”，并按规定做好报告和备案工作。在此基础上，1956年11月，中共中央公布《关于共产党员缴纳党费的规定》，重新明确了党费缴纳标准，进一步完善了党费报告制度，成为党费制度规范发展的重要标志。

新中国成立后，党费制度经历了一个多次调整的过程，逐步发展、规范。这一时期，根据形势发展和环境变化，逐步形成全国统一的、尊重党员主体地位的党费缴纳标准，规定了党费收缴办法，细化了党费使用范围，完善了监督制度和报告制度，形成了党费制度的基本框架，对党费制度建设具有重大意义。

1980年1月中央组织部下发《关于党费的收缴、使用和管理的意见》，全党开始着手恢复和建立新的党费收缴、使用和管理的相关制度。1985年，中央组织部下发《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革后党员交纳党费的通知》，对工资制度改革后党员交纳党费的标准进行了明确。为了规范党费管理使用，1989年中央组织部下发《关于改进党费管理和使用办法的通知》，进一步明确了党费使用范围和使用办法，健全和规范了党费管理和报告制度。

1992年中央组织部印发《关于共产党员交纳党费办法的规定》，对党费的收缴、管理、使用审批、报告和检查制度进行了全面细致的规定，成为我们党建立系统化、科学化党费制度的重要标志。1994年，为适应工资制度改革的需要，中央组织部下发了新的《关于共产党员交纳党费办法的规定》。1998年中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，从党费收缴、党费管理、党费使用三个方面作出严格规定。

2008年2月，为适应形势发展需要，在1998年《规定》的基础上， 中央组织部印发了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，共3章33条，从收缴、使用、管理三个方面，对党费制度作出全面、明确、细致的规定。确定了在职党员交纳党费的计算基数，调整了档次和比例；对离退休人员、农民、学生党员、领取当地最低生活保障金等低收入党员交纳党费制定了新的标准；对特殊党费作出具体规定。该《规定》完整科学、系统严谨、规范条理，具有很强的操作性和实践性。

历经90多年的发展，中国共产党在不同历史时期都有专门党费收缴管理方面的文件规定，这些规定不断完善发展，形成了中国共产党特有的党费制度。

2008年2月4日，经党中央批准，中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，自2008年4月1日起施行。

1、交纳党费是每个党员的义务，在无正当理由的情况下，党费不得拖欠或不交，党员连续六个月没有交纳党费，经教育仍不改正，就认为是自行脱党，由党组织召开大会决定对其除名，并报上级党组织批准。

2、新入党的党员，从批准为预备党员的当月开始交纳党费。

3、交纳标准

（1）每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。

（2）实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照前一款规定交纳党费。

（3）交纳党费有困难的党员，由本人申请，经党组织委员会同意，报上一级党委批准后，可以少交或不交。

4、交纳时间。党员应按月交纳党费，外出党员可视具体情况，经所在党组织同意，可以委托亲属或其他党员交纳或者补交党费，补交党费时间不得超过半年。企业党组织每月应向上级党组织上缴当月党费。

5、党组织每年要公布一次党费收缴情况。

党员交纳党费的基本要求主要包括三个方面：

（一）自觉。党员交纳党费必须做到自觉、主动，一般应由本人亲自交给党支部或党小组负责收缴党费的同志。

（二）按时。按照党章要求和有关规定，党员交纳党费一般应当按月交纳，不能无故拖延。如遇特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

（三）足额。党员交纳党费应当根据个人的实际收入，按照规定的比例和标准交纳，不准隐瞒收入或减小交纳党费基数少交党费。

凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。实行年薪制人员中的党员以上年月平均收入为计算基数。

列入交纳党费计算基数的津贴补贴是指：根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴（工作性津贴和生活性补贴）。对于只有少数地区，部分单位或特殊岗位享有的津贴补贴，比如：艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴和补贴（法院检察院办案津贴、审计补贴、纪检监察办案人员补贴、公安值勤岗位津贴、密码人员岗位津贴、信访岗位津贴、有突出贡献专家享受的政府特殊津贴等）、改革性补贴（住房提租补贴、通信补贴、交通补贴、住房公积金的单位缴纳部分等），以及社会保险类补贴、伤残人员抚恤金等，不列入交纳党费基数。

《党费收缴规定》按照机关、事业单位工资制度改革后的工资构成和目前企业工资构成的实际，明确了在职党员交纳党费的计算基数，并根据新形势下党员收入变化情况，将在职党员交纳党费的档次和比例，由过去的五个档次五个比例调整为四个档次四个比例，即“相对固定的、经常性的工资收入（税后）每月3000元（含）以下的按0.5%，3000－5000元（含）的按1%，5000－10000元（含）的按1.5%，10000元以上的按2%的比例交纳党费。《党费收缴规定》对离退休人员中的党员，由过去参照在职人员党员交纳党费办法执行，调整为每月以离退休费总额或养老保险金总额为计算基数，5000元及以下的按0.5%、5000元以上的按1%交纳党费。

《党费收缴规定》明确，农民党员每月交纳党费标准为0.2元－1元，其具体标准由各省、自治区、直辖市党委根据本地情况确定；学生党员、领取当地最低生活保障金等低收入的党员交纳党费的标准，仍为每月0.2元。《党费收缴规定》对实行年薪制人员中的党员和不按月领取收入的党员交纳党费办法也做了规定。

党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关工委、中央国家机关工委组织部，国务院国资委党委、中央各金融机构党委组织部，铁道部政治部、民航总局党委组织部，解放军总政治部组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。

党费收缴是基层党组织的一项重要工作，必须列入工作日程，认真做好。一要对党员进行增强组织观念的教育，使党员充分认识交纳党费的重要意义，提高按照规定交纳党费的自觉性；二要确定专人负责，明确任务要求，并做好业务知识培训；三要严格收缴手续，对党员交纳党费情况要认真登记，做到底数清楚；四要按时收缴，做到按时向党员收党费，及时向上级党组织缴党费；五要定期向党员大会公布党费收缴情况，接受党员的监督，并对积极自觉交纳党费和不能按比例交纳党费的党员提出表扬或批评。

党章规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不交纳党费，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

党费管理是一项十分严肃的工作，也是各级党组织和组织部门的一项重要任务，必须坚持严格管理，规范管理。

具体要按照以下原则和要求来进行：

共产党员贪污党费，是一种极其恶劣的行为，是党的纪律所不允许的，应视其情节和态度，给予党的纪律处分，直至开除党籍。有的还要追究刑事责任。

党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费补充，并坚持“统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则。具体使用范围是：

一是培训党员。主要用于对广大共产党员进行政治理论、实用技术等方面的培训，以及开展主题实践教育活动所发生的费用，在实际工作中，应着眼于使一个单位、一级党组织范围内的大多数党员或某一类别的党员普遍受益。

二是订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备。必须是直接用于订阅和购买以党员教育为主要目的的报刊、资料、音像制品和设备，对于冒用党员教育工作的开支不能使用党费。

三是表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。包括购买或制作奖状、荣誉证书、奖牌、奖章、奖品的费用，表彰大会会议资料的印刷费用、会议室和交通工具的租赁费用等，也包括必要的现金奖励费用。表彰应以精神鼓励为主，不提倡过高的物质奖励。

四是补助生活困难的党员。包括用于对老党员的定期生活补贴、对生活困难党员的一次性生活补助，以及对老党员、生活困难党员发放慰问物品的费用。

五是补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。包括用于直接发放慰问金、救灾物资给受灾党员，修缮基层党组织因灾受损的活动场所、电教设备等教育设施的费用。

使用党费必须符合以上五项规定，不能随意扩大党费使用范围，不符合规定的一律不得开支。需要指出的是，党费仅仅是党员教育经费的补充，完全靠党费来开展党员教育工作是远远不够的，因此，即使是符合使用范围的开支项目，也不能完全依赖于党费开支。

拥有近8900万党员的中国共产党，每年能收多少党费？

南方周末记者并未查询到权威数字，只能从相关权威媒体报道中推算。按中组部10年前印发的关于党费管理的规定，各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关、中央国家机关工委，铁道部、民航总局政治部和军委总政治部，每年按全年党员实交党费总数的5%上缴中央，于次年4月底前汇入中央组织部党费账户。新规定延续了上述要求。

这就是说，基本上，中组部每年能收到全国所有党费的5%。另外，党员自愿一次多交纳1000元以上的党费全部上缴中央，中组部给本人出具收据。

新华社2007年7月16日的报道说，党的十六大以来，中组部向各省、自治区、直辖市共下拨用于救灾和慰问生活困难党员的党费3.3929亿元，占同期使用党费总额的54.4%。按照这个比例，从2002年11月到2007年7月，中组部共使用了6.237亿元党费。

另外，2008年1月7日《人民日报》的报道说，中组部决定下拨部分代中央管理的党费6400万元给各省（自治区、直辖市）党委组织部，用于2008年春节前慰问老党员和生活困难党员。

而新华社1月28日的报道说，中组部近日将从代中央管理的党费中下拨部分资金，用于支持受灾严重的湖南、湖北等8省区的抗灾救灾工作，但并未说明具体数额。

这样从2002年11月到2008年1月，本报记者已查阅到的数字中，中组部共使用了6.877亿元党费，按照中组部收取全国党费总额5%的比例，一般来说，全国收取的党费总额是137.53亿元。

按中组部每年4月收取各地党费的规定，从2002年11月到2008年1月中组部收取了5次各地党费。如假设中组部使用的都是当年收取的党费，那么5年间全国收取的党费按理想推算至少应有137亿元，每年平均27.4亿元。

但上述数字只是一个假设推算，如果中组部使用的党费中也有之前的结余，那上述数字并不准确。

唯一能确实的是，5年中，中组部至少使用了6.87亿元党费。另外可以确实的是，按照最低每个党员每人2.4元的上缴数额算，全国7300万党员的党费每年至少1.75亿。

以亿计算的党费如何使用和管理。

需要指出的是，全国党员交纳的党费，在各级党委都有不同的留成比例。除要上缴中组部党费总额的5%之外，各个省、自治区、直辖市党委的留成比例不尽相同。

《黑龙江省党费收缴、管理和使用工作细则》（黑组建字（1999）23号）规定，在党员上缴的全部党费中，各级党委分成比例为：县（市）委、农垦分局、林区分公司党委自留70%，上缴市地委10%，上缴省委20%。

新疆维吾尔自治区规定，中央驻疆单位每年按党员实交党费总数50%上缴自治区党委，非公有制企业党组织每年按党员实交党费总数的15%上缴上级党组织。

按规定，党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户，必须存入指定的6家商业银行（之前为5家，新增了中国邮政储蓄银行）。不得利用党费账户从事经济活动，但党费可以购买国债。

新规定说，党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容，各省级党委都要在每年的4月底向中组部提交关于党费收缴、使用和管理的书面报告。各级党委组织部门每年亦要检查一次党费管理情况。

至于党费的使用，按新规定，党费使用主要用于培训党员、补助生活困难的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施等。

某大学系党支部书记对本报记者说，该校教工党总支部每年每人返还100元的支部活动经费。“我们用返还的党费买学习资料，比如买十七大辅导资料，也用于捐款，像印度洋海啸等等。”

事实上，更为公众所注意的是在中央层面，中组部代中央管理的党费的集中使用。如上文所说，中共十六大以来，中组部向各省区市共下拨用于救灾和慰问生活困难党员的党费3.3929亿元。

中组部每年要从代中央管理的党费中支出3000多万元用于元旦、春节期间慰问帮扶生活困难党员，每年支出3000万元用于对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴。此外，还要支出3000多万元用于补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

中共党费同样用于执政党基层组织建设，2006年7月，中组部副部长欧阳淞说，中共对于软弱涣散的基层组织进行整顿，中央财政和中央管理的党费一共投入了17.5亿元来帮助各地基层组织解决活动场所的问题。

新规定最后说，对违反该规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

2023年12月，中央组织部从代中央管理的党费中向甘肃、青海2省划拨1亿元，用于支持抗震救灾和灾后重建工作。中央组织部强调，这笔党费要及时拨付到灾区基层，做到专款专用，主要用于慰问奋战在抗震救灾第一线的基层党员、干部和群众，慰问因受灾严重而遇到生活困难的党员、群众，补助修缮因灾受损的基层党员教育设施。

离退休干部、职工党员交纳党费的标准

离退休干部、职工中的党员，离退休以后按国家规定领取离退休费或养老保险金，仍属于有固定收入的党员，因此，这部分党员要以国家规定的离退休费或养老保险金为交纳党费计算基数，参照上条规定的比例交纳党费。

没有经济收入或生活困难的党员交纳党费的标准

下岗待业的党员、依靠抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费2角。没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经报上一级党委批准后同意，可以少交或免交。

党员增加工资收入后交纳党费问题

党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。党员本人在工资收入增加时，要及时向党组织申报，具体说明增资的项目和金额。党组织要及时与本单位人事、财务部门沟通，以便准确计算和及时收缴党费。

党员因调整工资或升级补发的工资，是否要补交党费

党员调整工资或升级后，应从补发工资的月份起，以补发后当月实际工资为基数，按规定比例补交党费差额。例如，原月工资在100元以下已按0.5%的比例交纳了党费，工资调整后工资超100元，就要按1%的比例补交党费差额。

党员临时性收入交不交纳党费

党员除按照每月固定的工资收入交纳党费外，其他临时性的收入，如津贴费、补助费、稿费、版税、奖金、银行存款利息等，可以不交纳党费，但自愿交纳者不限。

党员自愿一次交纳1000元以上党费问题

党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省（自治区、直辖市）委组织部，中央直属机关、中央国家机关工委组织部，铁道部、民航总局政治部组织部，军委总政治部组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。

流动党员交纳党费的方法

党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党费。流动党员必须增强组织观念，自觉交纳党费，按照外出流动后的实际收入，根据规定的比例和标准主动及时地将党费上交党组织。党组织应根据流动党员流动性大、活动范围广、工作地点以及工作岗位、收入等经常发生变化等特点，健全有关制度，规范收缴手续，加强对流动党员交纳党费的监督与检查。

预备党员从何时开始交纳党费

预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

当合同工、临时工的党员怎样交纳党费

合同工、临时工的党员有了工资收入之后，应参照有固定工资收入的党员交纳党费的比例交纳党费，不能再按原来没有工资收入交纳党费的规定交纳党费。

农村党员交纳党费的标准

乡镇机关干部、村干部或者外出务工的农民党员，凡有固定收入的（工资或补贴），按照每月有固定收入时的比例规定交纳党费。其他农民党员每月交纳党费2角。

职工、教师中的党员退休回到农村，可否和农民党员一样交纳党费

国家机关、企事业单位的职工和学校教师中的党员退休回到农村，应按固定工资收入（即退休金）的比例交纳党费。

农村民办教师、乡镇企业中的党员，可否和农民党员一样交纳党费

民办教师、乡镇企业中的党员，如每月有固定工资收入，应按工资收入的比例交纳党费。如无固定收入，则应和农民党员一样交纳党费。

实际上成为固定工资收入的津贴费交不交纳党费

发放的津贴费，大体可以分为两种：一种是临时性收入的津贴费（如施工补贴费、野餐费、副食品补贴费等）；另一种是实际上成为固定工资收入的津贴费（如地区津贴费）。临时性津贴费可不交纳党费；实际上已经成为固定工资收入的津贴费应交纳党费。

受聘退休职工党员怎样交纳党费问题

按照有关部门的规定，受聘职工要由原单位照发退休费，聘用单位发给聘用工资。这样，他们每月的固定工资收入就是退休费加聘用工资，因此受聘退休职工应按实际固定工资的比例交纳党费。

离休退休的党员按规定领取的生活补贴要不要交纳党费

国务院规定，按不同情况，分别给抗日战争结束以前参加革命工作的离休干部每年增发一个月、一个半月、两个月本人离休前的标准工资，这部分工资属于生活补贴，可不交纳党费。如果本人自愿交纳党费，党组织不要限制。

实行浮动工资、计件工资的党员怎样交纳党费

实行浮动工资、计件工资的党员，其党费不应再按原固定工资交纳，而应按每月实际收入（不包括副食补贴）交纳。将来这些党员的工资形式如果又恢复为固定工资时，其党费则仍按固定工资交纳。

从事个体经营的党员交纳党费的办法

从事个体经营的党员，每月按上季度月平均纯收入，参照第×××条规定的比例交纳党费。从事个体经营党员的收入一般不够稳定，且相互之间也不平衡，作为党员本人在交纳党费时要坚持实事求是，如实申报收入数额，自觉做到按时足额交纳。同时，党组织要加强与工商、税务部门的沟通，认真负责地做好从事个体经营党员的党费收缴工作。

受收容审查的党员交不交纳党费

按中央的有关规定，共产党员触犯刑法，受到刑罚处罚的，一般应开除党籍。而收容审查不是刑事处分，受到收容审查的党员，不一定都要开除党籍，因此党费应该照常交纳。交纳的形式，可以亲属、同事代交（受审查对象委托）。也可在审查结束后由本人补交。

持临时组织关系的党员党费交纳问题

持临时组织关系的党员，组织关系仍在原单位，党费仍应交到原单位的党组织。

党员“停薪留职”期间党费交纳问题

“停薪留职”的党员，组织关系保留在原单位的，党费仍交到原单位的党组织。如果外出做工或从事其他工作，已将党组织关系转出的，党费应交到转往单位的党组织。党费交纳标准，暂按“停薪留职”前本人的基本工资数计算，自愿多交党费的不限。

病休后减发工资的党员怎样交纳党费

应从减发工资的月份起，按实际工资收入交纳党费。交纳党费的比例也应按减发工资后的实际上工资收入来计算。

党员在受留党察看处分期间要不要交党费

党员在受留党察看处分期间，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，其余的权利和义务同其他党员一样，应按期交纳党费。

党费可否请非党同志或家属代交

一般情况下，党费应由党员亲自交纳，这是党员向组织履行自己义务的表现。在特殊情况下，如外出或生病，本人不能直接向党组织交纳党费时，可以请非党同志或家属代交。

党员如有特殊情况暂时离开支部，党费可否预交或补交

党员如有特殊情况，暂时离开支部，按期交纳党费有困难的可以提前交，也可以回来补交。

预备党员在支部大会决定取消其预备资格后、上级党委批复以前，是否还交党费

预备党员在支部大会决定取消其预备资格后、上级党委批复以前，仍要继续交纳党费。

预备党员被取消预备党员资格后，所交的党费是否退还给本人

预备党员在预备期间交纳党费，是预备党员应尽的责任和义务。因此，有的预备党员由于某种原因被取消预备党员资格后，所交党费不能退给本人。

中组部:努力把党费工作提高到一个新的水平

在《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号，以下简称《党费收缴规定》）公开发表之际，中共中央组织部负责人就《党费收缴规定》有关问题，回答了新华社记者的提问。

问：请您介绍一下，为什么要制定和修定《党费收缴规定》？

答：按照党章的规定，党员按期向党组织缴纳党费，是党员必须具备的起码条件。党费的收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。党中央一直高度重视党费工作，我们党在不同的历史时期都有专门的党费收缴管理方面的文件规定。这次经党中央批准印发的《党费收缴规定》，是对中央组织部1998年印发的《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》（组通字〔1998〕2号）的修订。多年来的实践证明，组通字〔1998〕2号文件的执行对规范党费工作起到了重要作用。但是，近些年来，中国经济社会发展和党员收入状况发生了很大变化，特别是机关、事业单位工资制度改革后，组通字〔1998〕2号文件的部分内容已不适应当前的情况。主要有：一是机关、事业单位工资制度改革后，许多党员的工资结构发生了变化，党费缴纳基数需要随之予以明确；二是现行党费缴纳办法分别按五个档次、五个比例执行，分档过多，档次之间跨度过小，不便计算和操作；三是许多离退休人员党员缴纳党费占实际收入比例较在职党员高。因此，对党费收缴办法作出调整是必要的。

为了认真做好党费收缴办法的修订、完善工作，近年来，我部组织力量，先后到十几个省区市进行调研，多次征求各地各部门党组织和党员的意见，并就调整收缴党费计算基数和比例问题进行了抽样调查和测算研究。根据调研和征求意见情况，本着有利于强化党员意识、增强党组织的凝聚力，便于基层党组织执行、力争长期管用的考虑，我们起草了《党费收缴规定》，报经中央批准，于2月4日正式印发，从2008年4月1日起在全党施行。

问：《党费收缴规定》对在职党员交纳党费有什么新规定？

答：根据新形势下党员收入变化情况和这次机关、事业单位工资制度改革的有关规定，《党费收缴规定》对在职党员交纳党费的计算基数和档次、比例作了必要调整。例如，机关工作人员党员交纳党费的计算基数，由原来“职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴”五项，调整为“职务工资、级别工资、津贴补贴”三项。

关于交纳党费的档次和比例。原来的文件划分为五个档次五个比例，即税后月收入400元（含）以下的按0.5%，400—600元（含）的按1%，600—800元（含）的按1.5%，800—1500元（含）的按2%，1500元以上的按3%的比例交纳党费。这次调整，划分四个档次和四个比例：税后月收入3000元（含）以下的按0.5%，3000—5000元（含）的按1%，5000—10000元（含）的按1.5%，10000元以上的按2%的比例交纳党费。

问：《党费收缴规定》对离退休人员中的党员交纳党费的规定，与过去规定相比有什么不同？

答：按原来文件规定，离退休人员中的党员交纳党费，以实际领取的离退休费或养老保险金为计算基数，参照在职人员党员交纳党费的五个档次五个比例执行。新修订的《党费收缴规定》，将离退休人员中的党员交纳党费的比例，调整为5000元及以下的按0.5%、5000元以上的按1%交纳党费。作这样的调整，减少了档次，降低了比例。

问：对农民党员、学生党员和领取当地最低生活保障金等低收入的党员交纳党费的标准，《党费收缴规定》是如何规定的？

答：原来文件规定，农民党员、学生党员和领取当地最低生活保障金等低收入的党员每月交纳党费0.2元。这一标准是从1994年开始执行的。二十多年来，农村经济状况发生了很大变化，农民党员的收入已经有了较大增长。但是，考虑到农民收入的地区差异较大，不少农村党员特别是西部地区一些农村老党员收入仍较低，因此，新的党费文件对农民党员每月交纳党费标准提出了0.2元—1元的弹性要求，给各地留下空间，由各省、自治区、直辖市党委根据本地情况确定具体数额。对于没有经济收入的学生党员和城市领取最低生活保障金等低收入党员，交纳党费的标准暂不调整，仍按每月0.2元掌握。

问：根据《中国共产党章程》，党员应当按期交纳党费，对此《党费收缴规定》作了哪些要求？

答：每个党员都应当按照党章和有关规定自觉地交纳党费，是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的一种表现，是党员具有党员意识的具体体现。按照《党费收缴规定》要求，党员应当主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

问：对党费的用途，《党费收缴规定》是如何规定的？

答：根据《党费收缴规定》，党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：（1）培训党员；（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；（4）补助生活困难的党员；（5）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。近年来，各级党组织严格按照党费使用的有关规定，在使用党费慰问帮扶生活困难党员和老党员方面加大了力度，收到了良好效果。

近几年，中央组织部每年都要从代中央管理的党费中支出3000多万元用于元旦、春节期间慰问帮扶生活困难党员，每年支出3000万元用于对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴。此外，还要支出3000多万元用于补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

《党费收缴规定》还首次提出，基层党委可以留存党费，党费的使用要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜，充分体现了党费工作贯彻以人为本、关心基层的工作要求。

问：党的十七大提出，要积极推进党务公开。广大党员对党费收缴、使用和管理工作十分关心，党费工作是否纳入党务公开的内容。在这方面，《党费收缴规定》提出了哪些要求？

答：广大党员对推行党务公开、增强党的组织工作透明度的要求日益迫切。《党费收缴规定》明确提出，党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容，并提出了三项具体要求：一是党的基层委员会和各级地方委员会要在党员大会或者党的代表大会上，向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。二是地方各级党委组织部作为代党委管理党费的部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况，同时向下级党组织通报。三是党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。近年来，各级党组织加强对党员进行党性观念教育，党员交纳党费的自觉性不断增强；健全党费工作制度，合理使用党费，充分发挥党费在基层党组织和党员队伍建设中的作用，收到了良好效果。新的《党费收缴规定》施行后，各地党组织要认真贯彻执行文件的各项要求，进一步加强党费工作的制度建设和检查监督，增强党费工作的透明度，努力把党费工作提高到一个新的水平。