党组织选派党性强、作风正的中共党员到基层开展党建工作的人员。

发挥“宣传员”作用，营造社区党建工作的良好氛围。通过设置宣传栏、上门访谈、召开座谈会等形式向街道社区的党员群众宣传党的路线方针政策，组织党员学习党章和党的基本知识。

发挥“指导员”作用，开创社区党建工作新局面。积极配合街道党工委加强对社区、“两新”组织党建工作的指导，帮助解决工作中遇到的问题，协助基层党组织抓好党员的教育管理和入党积极分子培养。

发挥“服务员”作用，提高服务群众的水平。

发挥“协理员”作用，充实社区党建工作力量。

当前，各地建立的党建指导员制度，是加强基层党建的有效探索。这一制度广泛推行于非公有制企业和社会组织，在农村、高校等工作领域也有所运用。不同的是，对于党建指导员的职责任务、能力素质等要求，各地各系统并不完全相同，因而，考核评价的体系与方法也有所差异。

当前开展的“两学一做”专题教育为党建指导员制度的建立和完善指明了方向，这就是，按照把全面从严治党落实到每一个支部的要求，专职、专业地承担起基层组织中全面从严治党的重大使命，对农村、社区、机关、学校、非公有制企业和社会组织的党的建设进行制度设计、任务制定监督落实和服务保障，推进各类基层党组织书记明确职责、完成任务，推进广大党员不忘初心、践行党章。

从运行的情况看，只要设有党建指导员这一岗位，就多多少少会发挥正向的、积极的作用，存在的问题主要是，有的地方对其设定的职责任务过泛，要求负责全局性的工作推进，几乎与党组织书记相同，从而形成职责重复、人事重叠；有的地方对其设定的职责任务过于简单，仅仅局限于发展党员，致使其变成了一支可有可无的力量。