2007年发布的《中央储备肉管理办法》明确指出，储备肉是国家用于应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发市场异常波动和市场调控而储备的肉类产品。

1979年，针对我国幅员辽阔、自然灾害频繁的实际问题，国家开始建立储备肉制度。到了20世纪80年代中期，中央开始改革和完善储备肉制度，这一制度逐步成为实施宏观调控的重要手段。

储备肉体系分为中央储备肉和地方储备肉，前者的功能定位主要是应急保供，兼具市场调控；后者的功能定位，主要是局部应急和保证重大节日、活动市场供应。

根据我国法律规定“储备肉，包括储备活畜（含活猪、活牛、活羊）和储备冻肉（含冻猪肉、冻牛肉、冻羊肉）。 ”

根据有关规定，商务部负责中央储备肉的行政管理。有关省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门支持和配合中央储备肉管理工作，择优推荐中央储备肉代储企业、储存库、活畜储备基地场和加工企业。华商储备商品管理中心受商务部委托负责中央储备肉入库、在库、出库的日常管理和具体操作。中央储备肉（主要是活体储备）以4个月为一储备周期，即4个月完成一次轮换。

国家两次启动冻肉收储救市

2014年上半年猪价严重低迷，猪粮比明显低于《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》设定的6∶1盈亏平衡点，为进一步抑制生猪价格下跌，保护养殖户利益，维护市场稳定，国家商务部会同发改委等部门分别于3月27日和5月8日两次在全国范围内定点收储冻猪肉，其中第一次收储数量为6.5万吨，第二次收储数量为8.8万吨。业内人士纷纷表示，虽然两次收储对于庞大的市场供应来说只是杯水车薪，但一定程度上增强了市场对于后市的信心，对于提高生猪养殖户的养殖积极性及稳定饲料行业均有着重要意义。

中央储备冻猪肉拟投放1万吨

2019年9月17日，华商储备商品管理中心有限公司发布《关于2019年9月中央储备冻猪肉投放竞价交易有关事项的通知》，拟投放中央储备冻猪肉1万吨，每个企业交易成交数量不超过300吨(含)。

根据《通知》，要求成交企业不得借机囤积，要将购买的冻猪肉通过有效方式及时增加市场供给，如不及时投放，一经查实，将取消其交易资格。

国家投放今年第五批中央猪肉储备

2022年10月，生猪价格持续高位运行，已处于历史较高水平。为切实做好生猪市场保供稳价工作，近日国家将投放今年第五批中央猪肉储备。下一步，国家发展改革委将会同有关部门密切关注生猪市场供需和价格形势，继续投放中央猪肉储备，必要时进一步加大投放力度，并指导各地同步投放地方政府猪肉储备。

国家投放今年第六批中央猪肉储备

2022年10月10日至14日当周，36个大中城市精瘦肉零售价格周均价比去年同期上涨超过40%，进入《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度上涨一级预警区间。为切实做好生猪市场保供稳价工作，10月，国家将投放今年第6批中央猪肉储备，并指导各地加大力度同步投放地方政府猪肉储备。

国家将启动年内第三批中央猪肉储备收储工作

2023年11月24日，国家发展改革委发布消息称，近期，生猪价格低位运行。据国家发展改革委监测，全国平均猪粮比价连续三周以上运行在5：1~6：1之间，处于《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度下跌二级预警区间。为推动生猪价格合理回升，按照预案有关规定，国家发展改革委将会同有关部门启动年内第三批中央猪肉储备收储工作。